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电价制定与补助政策:省级管制机构负责确定基本零售电价及其补助措施

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:省级电力管制机构根据经济增长水平为它们所管辖的配电企业制定电价。在一些没有改革的省份中,零售电价仍是由行政审批的基本电价确定。作为协议的一部分,联邦政府、布宜诺斯艾利斯州政府以及州内各市政当局负责偿还原供电公司由于偷电造成的债务,并提供补助金给供电公司为低收入者建造集体电表和用户接入设备。国家电力法确立了通过在电力批发市场征收电力销售税来建立国家电力基金。

电价制定与补助政策:省级管制机构负责确定基本零售电价及其补助措施

双边合同电价由发电公司和供电公司(或大用户)之间通过谈判确定,而以每小时为单位交易时段的现货市场则采用节点实时电价。总的说来,趸售电价比1992年有了相当程度的下降,实时电力市场交易增加。

零售电价是按照最初5年特许经营权合同中所规定的指标计算的。确定零售电价时考虑了下面若干因素:购买电能的费用、配电系统运行费用、税金、分摊费和计及风险的投资回报。ENRE监察这些零售电价,并且每隔5年会按照规定的条例应用新的电价计算公式。省级电力管制机构根据经济增长水平为它们所管辖的配电企业制定电价。在一些没有改革的省份中,零售电价仍是由行政审批的基本电价确定。

供电公司的私有化大大降低了配电系统的非技术损耗(在私有化之前,非技术损耗高达电力供应的27%),改善了供电公司的财政情况,但却忽略了如何提供基本的电力服务给那些没有经济来源的群体的问题。为了回应媒体的负面报道和公众压力联邦政府、布宜诺斯艾利斯州政府和两个私有的供电公司(EDENOR和EDESUR)共同提出了所谓的“四年框架协议”。(www.xing528.com)

作为协议的一部分,联邦政府、布宜诺斯艾利斯州政府以及州内各市政当局负责偿还原供电公司由于偷电造成的债务,并提供补助金给供电公司为低收入者建造集体电表和用户接入设备。结果是在低收入地区安装了10000多块电表,约650000用户得以接入配电系统。在大多数情况下,低收入群体无力支付的电费由地方政府负担。政府通常通过强制征收居民电力使用税来补偿这部分费用。

最初的联邦电力改革保留了一些交叉补助金。1398/1992法令设立了一项针对靠养老金生活的人、公共利益机构、非赢利组织和高耗能工业企业的补助金制度。国家电力法(24065法案)确立了通过在电力批发市场征收电力销售税来建立国家电力基金。其中60%作为补助金分配给那些按照联邦改革计划来进行配电改革的州,其余40%用作国家的电力发展资金。尽管现在还存在交叉补贴,但电价水平还是下降了。

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