智利电力系统的标尺价格管制模型

智利国家能源委员会（CNE）监管大用户与发电企业的合同以及批发和零售价格。

批发价格即上文所说的重点费用电价。智利有6个发电厂，各发电厂的电力批发价有地区差异。智利所有的发电厂和大用户都可无歧视地使用电网，但要交一定的使用费，使用费按补偿电网所有者的部分投资和运营成本来制定。零售价由批发价、输电成本、配电成本加10%投资回报率组成。其中，投资回报率根据“典型”供电公司的资本和成本得出。对零售价格采用标尺价格管制模型。标尺价格的制定，建立在对“典型公司”成本分析的基础上。这些分析由CNE和供电公司独立进行。最终制定的价格中，CNE的结果占67%的比重，供电公司的结果占33%的比重，且每4年重新制定一次。在这种价格管制模型下，如果一个供电公司比“典型公司”生产率高，它就保有利润，否则就会亏损。

1.5.1 输电费用

智利的输电总费用较小，约占电力总开支的3%。输电费用用以支付系统经济运行的年运营成本（包括投资、运行和维护费用），并可有一定利润。

输电费用包括两个基本的方面：①边际收益（Marginal Revenue）；②基本费用（Basic Toll）。边际收益是指发电端母线与用户端母线的节点电价之间的差价；基本费用是指运行维护成本与电网投资成本和服务费用的总和。

1.5.2 终端用户的配电费用

终端管制用户（容量需求小于或等于2MW的用户）的零售电价是VAD（配电附加费用）与电量、容量节点电价的总和。供电公司可根据标准定期调整节点电价。

VAD（配电附加费用）由以下几部分组成：

（1）管理、运行和用户服务的固定费用。

（2）标准投资费用以及单位电能相关的配电运营和维护成本。年投资费用以VNR（替代成本）计算，其中考虑设备材料费、网络寿命和年10%的折旧率。VNR考虑更新提供配电服务的所有设备材料的成本。VNR每4年审核一次。(www.xing528.com)

（3）平均配电损耗。在智利电力系统的管制模式下，不同的企业之间存在一个混合基准方案。一方面，有相似特性的公司与从典型区域中挑选出的典型公司做比较；另一方面，以一种统一的方式对不同类型的公司行为进行比较。在前一种情况下，通过理论模型和直接比较，重点在于为这些有相似特性的公司提供有效信息。后一种情况下，重点在于建立符合理论模型并考虑不同类型公司实际情况的水平比较基准。

这种规则详细规定了在对每个典型区域的典型公司进行价格研究时，必须基于高效的投资政策和供电公司管理体制。因此，所考察的基准公司必须与现实存在的供电公司有相似环境，并面临相同的约束条件。总的利润回报率设置在4%～6%之间。这种定价机制不包含服务质量问题和财政处罚。

确定基准公司的方法和考察分析的步骤在本质上分为以下四个阶段：

第一步，收集、核实现实公司的相关信息资料。

第二步，定义典型公司以及其组织结构。

第三步，确定总费用和在不同电压领域中的分配（高压、低压、用户）。

第四步，确定VAD（配电附加费用）及接下来四年中的相应调整指标，并指明一些特殊情况。

如果由于长期缺水或设备事故出现供电不足，经济部可以发布用户轮流停电政令。但用户停电时，发电企业要对供电企业或非管制用户进行补偿。

目前不同用户的电价分别为：家庭用电9.62美分/（kW·h）；商业用电8.50美分/（kW·h）；工业用电5.33美分/（kW·h）。私有化以后，各企业的经营效率有较大提高，电价在近5年内下降了约10%。