智利电力工业的私有化改革历程

智利自20世纪70年代后半期便开始了电力工业的私有化改革，是世界上第一个进行广泛电力改革的国家。1982年颁布了以自由化为着眼点的电力法。之后，开始重组电力工业，将发电厂、输电系统、配电系统私有化，并建立了批发竞争型电力市场。通过私有化，智利电力工业的运营效率得到显著提高，输配电损耗状况也得以改善。

智利电力部门改革的主要推动力不是电力部门本身，而是很大程度上受经济和政治改革进程的影响。20世纪40～60年代中期，智利经济虽然处于稳定增长的局面，但增长幅度不大，属于拉美地区增长率较低的国家之一。在长期实行进口替代的战略中，由于缺乏竞争，在高关税和国家保护下，智利工业部门失去自我发展的活力，又没有及时进行调整，进口替代战略面临的矛盾日益尖锐。1970年执政的人民团结政府实施的经济政策的失误，导致经济形势急剧恶化和1973年的军事政变。军政府执政以后，立即对陷入困境的经济进行重大改革，改变发展模式，发展以出口为导向的外向型经济，使智利经济开始进入新的发展阶段。

私有化是智利政府为减少国家对经济直接干预的重要措施之一。智利政府于1974年开始大力推行国有企业私有化改革。为推动能源稳定发展，智利成为全球最早进行电力工业改组的国家，电力部门已经全部实行私有化。

1978年智利国家能源委员会（CNE）的建立，标志着智利电力改革的开始。并于1982年立法制定了新的结构框架。智利电力改革中的重要事件如表5-2所示。(www.xing528.com)

表5-2 智利电力部门改革历程

续表