设计标准化电力市场

2002年7月，FERC推出标准电力市场设计方案（SMD）。试图在总结经验、教训的基础上，为各地区的电力市场建设提供标准化的设计方案。

1.2.1 标准电力市场设计的目标

标准电力市场设计的目标主要如下：

（1）降低电力批发价格。

（2）鼓励基础投资。包括发电厂、输电网以及能帮助实现需求侧响应的投资。

（3）鼓励相关技术的发展。

（4）保护环境。鼓励需求侧的响应以及更多高效发电设备的使用。

1.2.2 标准电力市场设计的基本原则

在标准市场设计中，FERC设置了一些基本原则，主要包括：标准化市场设计应该促进经济效率提高，降低批发市场成本，增加参与者的机会选择，同时保持电网可靠性；最大限度地使跨地区的交易制度、市场结构标准化，尽可能地减少分歧；市场规则必须公正和透明，并且采取燃料品种和技术中立；输电系统必须由独立于所有参与者之外的机构来运行。

1.2.3 标准电力市场设计的主要内容

标准电力市场设计由标准输电容量市场、标准电能市场、标准辅助服务市场等部分组成。

1.2.3.1 标准输电容量市场

（1）电网准入服务。FERC提出了在新的价格下的单一输电服务，称为“电网准入服务”。电网准入服务将允许用户在输电系统的任何点之间传输电力。电网准入服务将向用户收取三项费用：接入费用、线损成本和阻塞成本。

（2）输电权。输电提供商提供等同于输电系统容量的输电权。输电权将授予持有者避免阻塞成本（如果这个权利与输电交易相联系）或者获得阻塞收入（如果放弃输电权）的权利。输电提供商为输电权的交易建立二级市场，用户可以在二级市场购买输电权以避免成本的不确定性。(www.xing528.com)

（3）输电市场运行。输电提供商同时运行日前输电市场和实时输电市场。输电提供商提前几小时在日前市场安排输电交易。输电用户可在日前市场通过提交第二天要使用的输电容量和对应的时间来要求提供服务，那些拥有输电权的用户还应提交不需要输电服务所应获得的最小阻塞收益，那些没有交易权的用户为输送电力而需要对最大阻塞成本进行竞标。在日前市场任何没有用完的输电容量将转入实时市场。

1.2.3.2 标准电能市场

（1）日前电能市场。日前电能市场的设计原则为“自愿参与、以竞价为基础、以安全为约束”。

需求侧可以作为买方或卖方参与市场；发电商可以选择进行多种报价，比如对开机、空载以及正常运行中的电能生产分别进行报价。所报电量并不一定必须进行物理交割。但是，出于保证电网可靠性的目的，报价必须指明是否为物理交易。

对买方和卖方统一实行节点定价。对于每个节点将在每小时电能投标价格的基础上计算出一个清算价格，如果清算价格不足以补偿电力供应方的成本，就要对中标方的电能加价以补偿其供电成本。

（2）实时电能市场。实时电能市场与日前市场有很多共同特性，它也是自愿的、以竞价为基础的和以安全为约束条件的，采用节点定价和允许需求侧资源的充分参与。实时市场只有电量投标，并在每5min显示一个清算价格。

1.2.3.3 标准辅助服务市场

系统安全运行所需的辅助服务来源主要有三个：电网的自我供给、签订双边合同、在辅助服务市场上购买。辅助服务市场也是以竞价为基础，根据报价确定市场出清价格。市场规则必须保证不同规格的电能产品具有不同的价格。例如，电能价格应高于备用服务的价格；而高质量备用服务的价格应高于低质量备用服务的价格。

1.2.3.4 市场监控和市场力平抑机制

平抑市场力的措施包括：在无法获得足够需求侧响应的情况下，设定报价上限；市场运营者应确认各发电机组的运行可靠性，以有效监控发电商是否使用市场力；限制发电商报价变动的灵活性，主要用在启动和空载报价上。

每个RTO必须出资建立专门的市场监控机构（MMU），该机构负责对区域内所有市场主体，包括发电商、输电商和购电商进行监控，主要通过经济和物理手段。MMU直接对联邦能源管制委员会和RTO董事会负责。MMU将会定期审查和分析市场成员的行为、市场规则的实施效果、市场运行效率等，并提出对市场规则的改进意见，合适的时候将提交给联邦能源管制委员会。

FERC推出的标准电力市场设计方案尽管有许多先进之处，但由于各州利益难以协调等原因，标准电力市场未能顺利推广，目前已经停止。