影响农业资源利用及农村经济发展的不利因素分析

1.自然条件差，多变气候对农业资源产业化开发有一定的制约。恩施州由于地处西南边陲、建制较晚，农业基础设施建设相对落后，环境相对封闭，加之气候变化较大，温度低，湿度大，自然条件较差和农村社会化服务体系不够健全，信息不灵，农业基础设施脆弱，抗灾、避灾、减灾能力差，制约着农业的发展。受地理条件和社会条件的制约，农民市场意识淡薄，农业生产主要目的是自给，传统的生产生活方式，使农民在短期内难以适应生态环境保护建设和新时期农业发展的新思想、新观念和新要求。由于农业资源开发投入不足，产品科技含量低，农产品精加工项目少，产业化进程较慢。

2.科教水平落后、农村青壮劳力流失影响农业生产。从总体上看，恩施州科学技术普及和应用水平相对不高，尤其是在农村青壮年劳动大大多外出打工，农村空心化的形势下，留守农民接受文化教育，特别是农业科技应用技术比较落后，人力资源素质偏低，农业科技应用和创新能力不足。农业科技的落后与自然资源优势的矛盾十分突出，现代农村科技缺人才、缺技术，制约了农业科技的推广应用及农业综合生产能力的提高。农业生产仍然以传统的种作方式为主，农业生产活动的科技含量及水平低，农业生产效率不高。

3.新型经营主体增加迅速，但块头小、质量不优，农业规模化经营程度不够高，影响农业资源开发应用。截至2015年底，我州实有农民专业合作社6105户，出资总额94.3亿元，分别比2014年底增长28.36%和74.07%。2015年，全州新登记农民专业合作社1562户，较上年增长59.71%。从整体来说，种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体数量增加迅速，但普遍块头小、质量低，规模化经营程度不够高，各自为战，造成基地建设出现小而全的局面。同时由于缺乏统一的发展规划、市场引导，基地多而分散，加工、仓储、运销等服务体系滞后，产品深加工不够，附加值不高，结构不合理，生产规模小，没有形成规模化、集约化生产，资源优势还未能充分转化为经济优势。

4.农业龙头企业的科技含量低，创新能力不强，生产加工技术落后，其牵引和辐射作用不明显，农业现代化进程慢。农产品精深加工业不断发展，全州农业龙头企业总数达到4986家，占新型农业经营主体的48.8%，规模以上农产品加工企业280家，占全州规模以上企业总数的50%以上。其中，国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业35家，州级重点龙头企业194家。年销售收入过5亿元的企业1家，过1亿元的企业21家；出口创汇7265.5万美元，其中，具有出口业绩的企业30家。恩施州农产品深加工目前还处于起步阶段，生产规模小，经营分散，品牌多、杂、小、弱，缺乏市场竞争力，知名品牌少，难以形成统一的整体竞争优势。由于加工技术、生产设备落后，产品质量水平不高，创新能力不强，深层次加工比重少，产品档次低，不能适应快速发展的消费市场的需求。目前，恩施州围绕茶叶、畜牧业及药材等主导产业，建设了以恩施润邦、宣恩伍家台茶叶有限公司和巨鑫、施恩堂、希之源、长友、大派等一批以中药村材、农特产品加工为主的龙头企业，但其生产加工规模小，销售环节薄弱，商品集散、价格形成、信息收集等功能较弱；主导产品单一，市场竞争力差，给农民回报率低，致使农业结构的调整和农民收入的增加速度缓慢。(www.xing528.com)

5.农产品销售市场开发较晚，营销手段落后，市场体系不健全。恩施州农产品市场开发营销起步较晚。一方面，由于绿色产品生产经营分散，致使农产品不能形成统一健全的营销网络和市场体系；另一方面，由于交通直达性差，离产品主要消费市场的大中城市较远，造成物流、资金流、信息流不畅，给恩施州的产品市场拓展带来一定困难。农产品网络销售尚处于起步阶段，覆盖面不广，电商平台分散。2015年底，全州村级电商平台达到2444个。目前，恩施州的绿色农产品，除了一些支柱产业可规模生产出口外，主要依靠小商贩收购、贩卖，龙头企业生产的绿色产品，由于生产规模小，既未形成专业化与规模化的独特品牌龙头企业和品种齐全的成熟市场，也未形成产业链和集群优势。

6.农业资源开发不当，破坏农业生态环境。部分农业生产经营者在经营活动中不注重对生态环境的保护，种植制度不合理，用地养地没有有机结合，盲目使用农药、大量施用化肥，导致土壤酸化，地力退化，生态环境恶化的恶性循环，为农产品质量安全带来隐患。