资源影响评价及土地管理策略

1.土地资源方面。一是严格土地资源管理制度。积极从促进土地资源节约集约利用，加快转变资源利用方式，落实最严格的节约集约用地制度，目前初步形成国土资源节约集约长效机制。同时，坚守耕地红线，处理好坚守耕地红线与可持续发展的关系。二是加强基本农田保护监督。全市耕地保护迈向科学监督，完成耕地重新划定，全市基本农田纳入数据保护库，保护责任落实到地块、农户，确保“面积不减少、质量不下降、用途不改变”。三是积极引导土地资源有序利用。2015年，全市新增流转土地16.5万亩，全市土地流转总面积达到了68.8万亩，占家庭承包经营总面积的34.9%。规模经营呈现出流转面积快速增加、流转主体日趋多元、流转行为逐步规范的良好态势。同时，加快推进农村土地确权登记颁证工作，全市基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证。四是加大土地开发力度。积极对上争取国家政策支持，并运用经济手段激励土地开发，推动农田综合治理、小流域治理、荒山荒坡治理和废弃土地治理等。

2.水资源方面。近年来，我市大力推进水资源保护利用及修复工程，重点打造水库水闸除险加固、大中型灌区改造、小河流域治理、水土保持等重大水利工程建设，水资源利用效益明显。同时，出台了《全省最严格水资源管理制度》《关于实行最严格水资源管理制度的意见》《关于最严格水资源管理制度示范建设实施方案》等文件，确立了最严格水资源管理“三条红线”，建成水资源监控体系建设，并完成了节水型社会建设任务。(www.xing528.com)

3.气候资源方面。2015气候对于农业而言，基本上属于风调雨顺的年份，但气象灾害发生也较为频繁，对农业生产带来了一定的危害。一是降水量明显多，气温变化明显，对农作物生产的利弊互见。开春前后雨雪过程对越冬农作物稳健生长有积极作用，收获期出现了先晴后雨的情况，有利于冬小麦、油菜的收割。对于中稻而言，由于播种移栽期我市降雨量、降雨次数比前几年明显增多，水库、堰塘蓄水充足，农民对中稻生产的积极性得到恢复，播种面积、育秧面积、适期栽插面积都比往年增加。但由于入梅时间较常年同期偏早，气温偏低，日照不足，给中稻正常生长带来不利影响。总体上看，全市中稻单产水平和去年持平。二是暴雨、大风、连阴雨发生比较频繁，造成的损失较为明显。全年先后出现了2次明显的连阴雨天气，由于降温幅度较大，对农业生产造成一定影响。一方面降水多导致田间土壤持续偏湿，不利于油菜、小麦根系生长和冬前壮苗的形成；另一方面，由于阴雨多，光照异常少，对冬小麦、油菜、蔬菜等冬作物光合生长不利，造成苗情偏弱，蔬菜大棚内阴湿寡照，易诱发病害。据调查，全市在田作物受灾面积65.7万亩，占在田作物总面积的29.2%，成灾面积12.9万亩，占5.7%，绝收面积0.5万亩，占0.22%。三是冷空气活动不强，危害减轻。冬季虽出现了几次降温过程，但降温幅度不大，油菜、小麦未发生冻害，没有对农业生产造成影响。