1.基本原则
（1）稳量增收原则。根据渔业资源禀赋、市场需求和生态环境状况，确定产业发展规模、产品发展重点，指导各类经营主体调整产品产业结构和生产方式，提高资源利用率、单位产出率和品质优化率。逐步取消水库、湖泊养殖，发展大水面增殖渔业，做到渔业生产与生态环境和谐共赢。
（2）提质增效原则。充分挖掘我市资源优势，进一步优化品种结构，引导标准化、专业化、规模化生产，做大特色产业，创建特色品牌，促进我市优势水产品提质增效。
（3）产业融合原则。加快养殖、加工、流通一体化进程，培育壮大一批创新能力优、带动能力强的渔业加工龙头企业，支持龙头企业合理开展连片土地流转，发展规模化生产，促使优势区域与优势品种相匹配，养殖优势与加工、流通等环节相衔接，主要产业与服务业等相关产业相协调，加速提升第二、三产业比重，促进第一、二、三产业融合发展。
（4）绿色发展原则。科学有序利用渔业资源，控制开发规模和强度，合理调整产业结构和布局，全面推进渔稻综合种养，积极开展以滤食性鱼类为主的“放鱼养水”活动，促进以渔净水，改善水域水质和环境。
（5）科技创新原则。充分发挥现代科技对渔业的引领和支撑作用，推进生产经营方式创新、管理创新和制度创新，激发各类经营主体的创造性，提高组织化水平。培育新型职业渔民，增强渔民创业能力和就业技能，全面提升渔业从业人员素质。
（6）依法治渔原则。加强渔业行政执法队伍建设，严格渔业行政执法，不断提高依法行政水平，维护渔业生产秩序和公平正义，用法治破解渔业发展管理中的难题，为渔业稳定健康发展提供坚强法治保障。(www.xing528.com)
2.科学进行产业布局
（1）养殖布局：①池塘精养。以挖潜改造池塘增产为主，推进精养池塘生态修复和改造升级工作，江河湖库养殖逐步退出人工养殖，通过提高现代化装备水平、池塘标准化改造、现代渔业基地建设、科学技术进步与推广应用来实现养殖产量的大提高。②增殖渔业。实施“湖泊拆围、水库限养”行动，全市大水面逐步由人工高密度养殖转变为“人放天养”的天然增殖模式，全面禁止大水面投饵施肥养鱼，拆除以湖泊、水库、河流养鱼围网和网箱，尽快恢复湖泊、水库、江河自身的生态功能。为优化天然水域的渔业资源群落结构、改善水域环境、保持水域滩涂生态系统平衡，利用人工放流、引种驯化、生态修复等手段，恢复河流、湖泊、水库等天然水域渔业资源。严格落实禁渔期制度，保护鱼类及其繁殖、发育环境，稳定天然水域增殖渔业产量以丰富水产品市场。③渔稻综合种养。渔稻综合种养是一种种养结合、稻鱼共生、稻鱼互补的生态农业种养模式，符合资源节约、环境友好、循环高效的农业经济发展要求。
（2）品种布局：围绕优势产业和特色产业，坚持“一县一鱼一产业”发展定位。一是稳定发展四大家鱼、杂交鲤、优质鲫、团头鲂、大口鲶和龟鳖等产品的高产精养；二是重点发展汉川河蟹、应城中华鳖、孝南鳄鱼、安陆细鳞鲴、大悟泥鳅、云梦乌鳢、孝昌黄颡鱼等“一条鱼”产业；三是加快发展小龙虾、鳜鱼、黄鳝、等优化模式，创新发展匙吻鲟、斑点叉尾、长吻、南美白对虾、江鳗、罗非鱼、翘嘴、黑尾近红、鲶鱼等专业化养殖。在巩固原有套养模式的基础上，发展集约化养殖，实行规模经营。
（3）种业布局：根据我市渔业资源、产业基础和发展方向，按照“示范带动、提升能力、供给本地、辐射周边”的要求，对养殖主产区进行种业供给配套，依托现有资源条件开展良种建设和种质资源保护，形成稳定的良种供给和种质保障能力。一是规模发展青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊（鲂）及其选育常规主导品种；二是重点发展小龙虾、河蟹、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼、鳜、乌鳢、斑点叉尾、鲈类、鲶类、鲌类、鲟类、龟鳖类等特色品种；三是保护发展匙吻鲟、鳄鱼、胭脂鱼、大鲵、长吻等保护品种；四是引进发展岩原鲤、大鳍鳠、中华倒刺鲃、赤眼鳟、长薄鳅、银鱼、澳洲红螯螯虾等新品种。
（4）加工布局：围绕现有加工基础条件和养殖、流通布局，集中力量招商引进和扶持壮大一批能够拉动渔业产业化升级的水产品加工企业和园区。一是重点规划以汈汊湖水产品系列和鱼面为核心的加工集聚区；二是重点发展以云梦元丰鳝片、牛蛙和汉川虾仁、鱼冷冻制品为核心的加工创汇区；三是重点推进以应城甲鱼、大悟泥鳅、云梦乌鳢为核心的加工特色区；四是重点促进孝昌、安陆、大悟湖库旅游片带风味鱼为核心的休闲食品区。
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