【摘要】：继续实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚持依法行政，着力推进经济发展方式转变，不断提升统筹发展和保护资源的能力和水平，促进节约集约利用耕地资源。二是全面落实耕地保护目标责任制，依法加强管理，严格保护耕地，完善节约用地标准，加强考核评价，形成倒逼机制。
耕地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子。继续实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚持依法行政，着力推进经济发展方式转变，不断提升统筹发展和保护资源的能力和水平，促进节约集约利用耕地资源。一是以调结构、促转变、保红线为主要任务，以服务重点项目建设和服务新农村建设等专项行动为载体，积极主动为全市“四大平台”建设、重点项目建设和民生工程建设提供用地保障。二是全面落实耕地保护目标责任制，依法加强管理，严格保护耕地，完善节约用地标准，加强考核评价，形成倒逼机制。进一步强化土地执法监管，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，坚持打击违法违规用地行为，严格开展土地违法问责，遏制违法用地势头，维护全市土地管理正常秩序。三是进一步加强农村土地整治与低丘岗地改造工作，完善水利、机耕道、农田防护林等设施，推广土壤有机质提升、测土配方施肥等培肥地力技术，既增加耕地数量，又提高耕地质量。四是实现用地养地相结合，探索实行耕地轮作休耕制度，保护和提升地力，增强粮食和农业发展后劲，提升农业供给体系的质量和效率。从长远来看，我市人口总量保持基本稳定，对食品总体需求不会有较大的增长。农村劳动力也会持续减少，并且人口老龄化程度继续加深。多年来，在农产品供给的压力下，土地地力消耗过大，地下水开采过度，化肥农药农膜大量使用，农业资源环境已不堪重负，部分土地需要得到一定的“休养生息”。建立利益补偿机制，对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助，休耕期间采取土壤改良、培肥地力、污染修复等措施并加强监管，促进生态环境改善和资源节约高效利用。(www.xing528.com)
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