如何推进农业机械化在沙洋县

1.土地按户连片耕种是外出务工农民的迫切期盼。随着新型城镇化和城乡一体化的加速发展，特别是习总书记提出推进城乡公共服务均等化和城乡产业融合化等新型城镇化“新五化”目标以后，各级政府出台了一系列鼓励支持非户籍人口市民化的优惠政策，特别是随着居住证制度的大力实施，附着在居住证上的公共服务均等化得到了进一步的体现，农民进城安家落户、上学、就医、就业的门槛越来越低，大部分外出务工农民都选择在城镇安居就业。沙洋县每年输出农民工数量在11万人以上，占该县农业劳动力总人数的40%左右。其中，50岁以下的农村劳动力占外出务工人员的90%以上，举家外出并已经在城市稳定居住的农民工已占较高比例，他们都希望所承包的土地能够流转出去，并获得较高的稳定收益，让自己能够减少一份对承包土地的牵挂。由于土地插花不连片，新型农业经营主体不愿进入，农民将承包地经营权流转出去的愿望很难实现。

2.土地按户连片耕种是农村留守老人迫切要求。农村的留守老人生活条件比较艰苦，但他们已经习惯了农村生活，大多不愿跟随子女到城镇生活。虽然国家对达到规定年龄的农村老人给予一定的养老金补助，但补助的养老金不能满足他们的基本生活需要，种田仍然是他们解决生计的重要途径。当今的中国农村，青壮年劳动力外出务工以后，留守老人便成了农业生产的主力军。开调研座谈会的时候，村干部笑说：目前种田的老人都是“七个老人八颗牙，人人都是白头发”。他们种得太累了，根本顾不上体面和尊严。在走访调查中，65岁的沙洋县曾集镇范台村农民陈志权道出了广大农民的心声：“调田是我们要调的，是广大群众的呼声，不调田，我们这些老家伙种不了，别人又不肯接手种，那就只有弃田抛荒。”陈志权介绍，1982年分田时，他家5口人，分地11亩，按岗田、二岗田、冲田三类平分，分成19个地块，“有的田块小到牛耕田时转不了弯”。这些年，陈志权老人对这19块地的感受如同鸡肋——食它没有肉，丢它不舍得，近两年实在种不动了，老想转给别人种，可一直找不到接手的“下家”，陈志权说：“货俏争着抢着要，货贱送人也不要。”沿袭以前的搞法，这田就没办法种下去了。

3.土地按户连片耕种是新型市场主体强烈愿望。传统分散经营的农业是低投入、低科技含量、低收益产业，是抵御自然灾害能力差的弱质产业。要想改变农民因劳动强度大、收益低不愿种地的问题，必须大力发展“一高三新”现代农业，实行土地适度规模经营，实施全程农业机械化，大力培养新型职业农民。沙洋县现有种田大户1500余户，专业合作社1260家，家庭农场720家。走访座谈了解到，他们中大多数都有扩大土地承包规模的意愿，还有部分返乡农民工也有大面积承包耕地发展现代农业的愿望。一些经过整理集中连片的土地流转费达到700元/亩也有流转主体愿意接手，而没有连片的分散土地流转费400元/亩也少有人问津。 (www.xing528.com)

4.土地按户连片耕种是农业机械化发展的必然要求。农业机械化是农村先进生产力的重要标志。农业机械化的迅速发展，呈现出农机服务由传统的“小而全”家庭生产方式逐步向专业化、社会化、市场化转变。同时农机服务体系日趋完善，农机化技术更加成熟，农民对农机化的要求更为迫切。农业机械化将农民从繁重的体力劳动中解放出来，为发展现代农业提供了重要保障。承包地分散化、细碎化问题，是制约农机化发展的大敌，大型农机发挥不了作用，小型农机进不去，前面农户插了秧，后面农户的机械不能进，前面农户不收割，后面农户的机械进不了。农机作业人员强烈要求农村耕地实现连片耕种，以便开展规模化、机械化作业，进一步提高农业劳动效率。

5.是新型城镇化发展的迫切需要。按照城镇化发展的一般规律，一个地区的城镇化率达到50%以后，将会进入城镇化快速发展阶段。2015年，荆门市城镇化率为53.7%，是大力发展城镇化的黄金时期。目前国家将发展新型城镇化作为拉动内需、促进经济持续快速发展的重要战略，作为解决城乡二元结构的重要措施。只有推行按户连片耕种，才能为农村土地适度规模经营和农村产业结构调整创造条件，才能将禁锢在土地上的农民解放出来，全身心投入到二、三产业发展中，为加快城镇化发展提供人才保障，促进农村一、二、三产业融合发展。