香港人口密集,道路狭窄,但香港从未对私家车上牌、出行做任何限制,被“限购”的仅是政府公车。
根据香港《总务规例》,只有终审法院首席法官、行政会议官守成员(包括各司、局长们)等不足20人拥有专车,其他与正副局长等级别相近的官员(首长薪级表7级以上),按规定有权免费使用本部门的车辆,总数也不过十余人。
在公务车方面,从2001年至今,公务车数量不但没有增加,反而从7127辆减少到2012年6月底的6265辆,12年来数量下降超过12%,占比不到全港机动车总数的1%,包括摩托车、救护车、消防车等。
香港道路十分狭窄,多数城区都只有一条主干道能容纳较大车流。但在对公务车明文规定“限购限行”的同时,政府极少对私家车做出行政限制。尽管如此,香港私家车数目增长却并不快,1999年底香港私家车数量为321617辆,13年过后,增长还不到一倍。统计数据显示,2012年6月,香港机动车数量为63.97万辆,其中私家车数量44.34万辆。香港裸车价格相对便宜,但是车主要承担首次登记税。这种税是累进税制,15万元港币以下部分,税率40%,15万元港币到20万元港币部分,税率75%,20万元港币到50万元港币部分,税率100%,高于50万元港币部分,税率115%。虽然香港没有高速公路费,但几条重要的隧道和桥梁都收费。并且,汽油每升纳税6元港币多,目前油价约16元港币/升。另外,在香港部分区域,一个车位每月的租金在2800元港币左右,而且一位难求;中环区域的停车费更高,每月租金在4000元港币以上。
在香港,使用公共交通是最为方便快捷的选择。融合轻轨列车与地铁的香港港铁公司,拥有直达机场和市区包括12条路线和一套缆车系统的交通网络,贯通港九新界各个城区和市镇。2011年,港铁的全部路线累计载客量超过16亿人次,是全球最繁忙的运输系统之一。香港路线和车辆数目庞大的巴士系统日载客量也接近650万人次,即便在上下班高峰也很少有拥挤情况。(https://www.xing528.com)
除此之外,香港坚持将扩展和完善公共交通作为基本政策,在新区规划时就会对公共交通进行通盘考虑。首先必须有完善的轨道交通连接市中心,其次是新市区内学校、医院、商场等各类基础设施要齐全。对于交通管理问题,香港采取的更多的是“疏”,而不是“堵”,提升整体公共交通服务质量与通达范围,引导市民选择高效的交通方式,疏导市民买车需求而不是压制。
(2)采取“一刀切”的手段导致缺乏差别化的经济诱导措施
政府在许多决策过程中,并未充分发挥市场的引导作用,而经常采取“一刀切”的手段,通过行政权力,简单粗暴地实施一些“短见”措施,虽然在短期内会看到一些效果,但是违背市场行为的措施终究不会是长久之计。
这种“一刀切”的措施,不符合市场发展规律,仅仅只是一时的权宜之计,并没有从根本上解决问题,随着各种新旧矛盾的集聚,必然会在一定时期内爆发。
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