汽车产业：国民经济支柱产业

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、产业关联度高、对就业和消费拉动大，在国民经济中发挥着重要作用。

2.1.1 汽车产业与经济增长

发达工业化国家的发展历程表明，汽车产业对经济拉动作用非常明显，日本经济高速发展的15年间，国民生产总值增长了6倍，而汽车工业的产值却增长了57倍。近10年来，随着我国汽车市场需求快速增长，汽车工业对国民经济增长的拉动作用逐步提高。汽车工业总产值从2000年的3612亿元增长为2013年的39225亿元，13年间增长了10.9倍，占工业总产值的比重长期维持在4%左右。同时汽车工业在国民经济中的地位稳步提升，汽车工业完成的工业增加值从2000年的864亿元增长为2013年的8606亿元，增长了8.9倍多，占GDP比重也由2000年0.97%提高到1.5%。我国汽车工业在国民经济中的作用见表2-3所示。

表2-3 我国汽车工业在国民经济中的作用

注：数据来源于《中国汽车工业年鉴2014》。

随着我国汽车工业不断发展，汽车产业关联效应日益明显。汽车产量的不断增长带动了上游钢铁、有色金属、橡胶、石油化工、玻璃、机械电子等产业同步增长。而汽车产业对下游汽车维修服务、交通运输、金融保险以及旅游业等都有推动作用。在国民经济分析中，通常采用投入产出表来定量分析产业的关联效应，一般用影响度来测度某部门对其他产业的拉动作用，这种拉动作用一般理解为对上游产业的带动作用，影响度越大，该部门对上游产业的拉动作用也越强。用感应度来测度某部门对其他部门的推动作用，这种推动作用一般理解为对下游产业的推动作用，感应度越大，表明该部门对下游产业的推动作用越强。

按照我国2007年投入产出表的测算，汽车制造业的感应度为6.50，表明汽车制造业每增值1元需要消耗其他产业增值6.50元。对汽车产业感应度最高的是道路运输业。汽车制造业的影响度为3.96，表明汽车制造业每增值1元，带动其他产业增值3.96元。对汽车产业影响力最大的部门是钢材压延加工业。汽车产业感应度和影响度前10名部门如表2-4所示。

表2-4 汽车产业感应度和影响度的前10名部门

注：数据来源于2007年中国投入产出表。

综合考察感应度和影响度可以看出，汽车产业对国民经济有较强的带动作用，汽车产业每增值1元会带动国民经济增值约10.5元。照此测算，2012年汽车产业及关联产业的增加值总额8.3万亿元，占GDP比例约16%。

2.1.2 汽车产业与财政收入

汽车工业的发展对税收贡献巨大，如德国、日本汽车产业税收一般能占国家税收收入的1/10，尤其是1994至1997年间，德国汽车工业的税收保持较高的水平，德国因生产和使用汽车而征收的税收收入约为2000亿马克，占同期国家全部税收收入的23.4%。随着我国成为世界汽车产销第一大国，汽车产业成为我国国民经济重要的支柱产业，也成为税收的重要组成部分，2012年汽车产业贡献了总额9923亿元的税收，占全国税收总额的9.86%（表2-5）。具体情况如下。

①生产环节：2012年，汽车工业应交增值税2191亿元（国内增值税1435亿元，进口车增值税756亿元）、汽车消费税1442亿元（国内消费税750亿元，进口车消费税692亿元），合计3633亿元，占全国税收总收入的3.61%。

②购买环节：2012年征收车辆购置税2228亿元（国内车辆购置税1708亿元，进口车辆购置税520亿元），占全国税收总收入的2.21%。

③使用与保有环节：汽车使用与保有环节缴税主要包括车船税、燃油税。2012年，征收车船税393亿元，征收、燃油税（成品油消费税）估算为2490亿元，合计为2883亿元，占全国税收总额的2.87%。

表2-5 2012年我国汽车工业税收及比重(www.xing528.com)

除了税收的贡献外，汽车在使用过程中还会产生一些费用，其中比较重要的是保险费用和过路过桥费。

汽车保险费是汽车使用成本的重要组成部分，从购买之日起，汽车就要缴纳保险费用。随着汽车保有量的增长，汽车保险费的总额也越来越大。5年来，机动车保险费（图2-2）增长了3倍，占保险费总额的比重也增长为24%，占财产险的比重则高达75%。

图2-2 历年机动车保险费用

注：数据来源于《中国统计年鉴》。

过路过桥费是汽车使用成本的一个重要组成部分。我国改革开放后，为加快经济发展，改善投资环境，道路桥梁由原来的政府统一规划建设改为政府、集体或个人投资建设，允许投资人在一定时期内对过往机动车辆实行收费，以便收回建设成本和实现利润回报。由于收费路段多，过路过桥费的数额较大。

我们采用两种方法对过路过桥费总额做了估算。第一种方法是直接估算法。2012年商务部发布的《关于促进仓储业转型升级的指导意见》中指出，2007至2011年，我国物流总费用占国内生产总值的比重由18.2%下降到17.8%，按照2011年GDP总额472115亿元计算，2011年物流费用约为84036亿元，通常情况下运输费用约为物流费用的50%～70%（美国为50%～60%），如果我国按照运输费占物流总费用的50%计算，2011年运输成本为42018亿元，中国物流与采购联合会的统计显示，过路过桥费约为运输成本的1/3，这样估算，2011年全国的过路过桥费总额约为1.4万亿元。

第二种方法是按照国家信息中心全国运输车辆抽样调查数据来估算的。调查显示，中重型货车、大中型客车年均过路过桥费约为9万元，轻微型货车年均过路过桥费近5000元，小微型客车年均过路过桥费约为900元，根据不同车辆保有量推算，2011年全国的过路过桥费总额接近1万亿元（表2-6）。

表2-6 2011年过路过桥费估算

注：1.数据来源于2011年国家信息中心（SIC）全国调查。

2.年均过路过桥费来自于调查数据。

从两种方法估算结果对比来看，总体差异不大，可以大致判断我国2011年的过路过桥费总额约为1万亿元。

2.1.3 汽车产业与就业

由于汽车产业链长、产业关联度高，汽车及关联产业一直是发达国家就业的重要领域。2010年日本汽车制造业从业人数为78.7万人，而与汽车关联的道路交通、燃料零售、零售服务以及回收产业就业人数分别为281、39.4、108和22.9万人，与汽车相关产业的就业规模总量达到532万人^[6]。2007年欧盟国家汽车整车制造和零部件行业就业人数达到220万人，与汽车相关制造、车辆使用相关服务以及交通运输就业人数达到980万人，汽车工业和相关产业就业总规模达到1210万人^[7]。

我国汽车产业及相关产业就业规模也比较大，2011年我国汽车工业直接就业人数（表2-7）达到373万人，相关产业就业规模约3000万人，汽车及相关产业就业总规模超过3600万人，是汽车整车制造和零部件制造就业人数的9.9倍，就业人数占2011年全国城镇就业人口的10%以上。

表2-7 2011年汽车直接相关产业就业人口测算