政策背景变革：新形势下的调整与应对

2020年以来，在抗击新冠疫情、复工复产和保持经济社会稳定发展中，数字化技术发挥了重要作用，成为我国应对经济下行压力、稳定经济增长的关键动力，加速了产业和企业数字化发展进程。国家“十四五规划”首次以专篇形式部署“加快数字化发展，建设数字中国”，提出要“迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”，为广大企业推进数字化、网络化、智能化转型，建设智慧企业指明了方向。数字化发展的战略地位得到了前所未有的提高，数字化转型成为社会各界的广泛共识，成为我国抓住新一轮科技与产业革命、迈向第二个百年奋斗目标的重要战略机遇和实现路径。

2020年9月，国务院国资委正式印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，系统明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章，将积极引导国有企业和广大集团企业在数字经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。当前，我国现代化建设已进入新发展阶段，集团企业的数字化转型面临诸多新形势、新任务和新要求，深入分析这些新变化、新趋势，提出有针对性的实施策略、参考架构和体系方法，对于引导集团企业加快数字化转型、有效带动数字产业化和产业数字化具有重要的现实意义。

在北京市国资委新战略规划和战略发展指引下，要求公交集团公司的业务模式和管理能力不断优化和提升，推动企业加强公交集团公司的集中管控能力提升，建立多级管控体系；加强精益管理，实现业务协同和大数据分析，为领导提供科学的决策支持。国办发〔2017〕38号文《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》和国资委2017年发布的新投资管理办法明确提出，国资委和企业应当建立并优化投资管理数字化系统，包括近期国资委办公厅发布的《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》（国资厅发〔2019〕35号）等文件，明确了重点建设内容及时间点。国资委建立企业投资管理数字化系统，对企业年度投资计划、季度及年度投资完成情况、重大投资项目实施情况等投资信息进行监测、分析和管理。监管企业建立完善本企业投资管理数字化系统，加强投资基础信息管理，提升投资管理的数字化水平，通过数字化系统对企业年度投资计划执行、投资项目实施等情况进行全面全程的动态监控和管理。(www.xing528.com)

在此新形势下，国有企业需要新理念、新格局支撑创新发展，需要通过数字化转型为企业发展注入新动能，通过数字化转型提升原有产业技术含量与运营能力，提升自身竞争力，比如：通过数字化手段提高战略决策与集团管控水平，建设企业大脑提升智能决策水平与风险监控能力，建设管控服务型共享中台更有效的整合集团资源为业务赋能，建设产业数字平台支撑生态化合作。未来的国有企业，面临更大范围、更多维度、更高层次的内外部连接，组织间的协作密度呈现指数型增长，更注重内外部的信息实时共享、流程一体协同、组织生态共赢，只有通过数字化转型进化为“智慧企业”，才能满足新形势下国有企业长远的发展需要。