党建、产业和农户的集体经济发展模式启示

第一，党组织引领是关键。基层党组织是经济社会发展的直接领导者和组织者，是扶贫开发工作的力量来源，为此，天保村党委不断优化组织设置，将自然村符合条件的设置为党支部，推行“支部+合作社+农户”的做法，在符合条件的种植养殖农民专业合作社组织中建立党支部，实现基层组织体系的全覆盖，为扶贫开发的顺利推进提供重要的组织保障。此外发挥党员先进性以及带头模范作用，发挥党组织优势，积极培育具有实干精神和创新能力的乡村社区领袖，储备人才，壮大村级人才队伍，激发村级集体经济活力。

第二，科学谋划是前提。天保村党委按照镇党委的统一部署和要求，认真研究和安排“双推进”的各项工作，积极组织各村小组党支部全面开展调查摸底工作，进一步厘清村集体债权债务情况，明确账目。按照基层党建与扶贫开发“八有”的建设目标，制定了切实可行的规划方案，为扶贫开发与基层党建“双推进”的实施做好了充分的准备。

第三，依靠群众是根本。在发展壮大村级集体经济的过程中，村党委紧紧抓住群众是受益主体，更是建设主体这个根本，广泛宣传、组织和动员群众发挥自力更生、艰苦奋斗的精神，充分调动广大干部群众主动参与的积极性。人民群众筹资、投工投劳，真正成为受益主体、投入主体和建设主体。

第四，脱贫致富是目标。村党委始终紧紧抓住脱贫致富这一根本目标不放松，抓党建促发展，抓基层打基础，聚焦精准扶贫、精准脱贫，引导基层党组织结合本村实际，最大限度地开发利用当地优势资源，加大农业技术推广应用，加强基础设施建设，扩大拓宽产业发展途径，把政府“输血”与自身“造血”相结合，全力增加群众收入，最终实现共同致富。(www.xing528.com)

第五，资源整合是路径。天保村要突破当前村级集体经济发展的瓶颈，需要进一步加强资源整合与彼此协作，通过积极吸纳外资企业、乡村龙头企业、民间组织、村民自组织等主体，发展多元主体参与协作的村级集体经济发展模式，通过进一步盘活资产、壮大产业，实现社会服务创新、社会工作与社会帮扶等多元化路径，丰富村民经济生活与社会文化生活。

天保村发展壮大村级集体经济的策略与方法可以总结为“党建+产业+农户”模式，即通过狠抓基层党组织建设，发挥党在基层社会治理中的核心作用，通过党组织建设引领引导产业发展，通过发挥党组织、党员的先锋模范带头作用以及示范功能，全面拓展村级集体经济发展新思路，结合精准扶贫战略，重点抓产业扶贫，打造党建党促、产业扶贫和农户参与三位一体的村级集体经济发展模式与新思路，符合边境民族地区地方发展的现实要求，具有强劲的生命力，将为未来少数民族地区社区治理提供有力的经验借鉴和启示。