云南边疆地区贫困现状：挑战与机遇

（一）贫困面积大，贫困程度深

贫困人口数量庞大。按照国家2950元的识别标准，截至2016年年底，云南省边疆8个州市共有1879.78万人，农村贫困人口约有180.2万，贫困发生率为9.6%，这意味着边疆8个州市100个人中就有9个贫困人口。8个州市农村贫困人口占全省农村贫困人口的48.3%，占全省农村人口的6.8%，占全省人口的3.7%。区域贫困突出。边境一线及“三江”地区，地形崎岖，落差大，自然环境恶劣，基础设施建设难度大，投资成本高。在边境一线的25个县，总人口为189.84万人，贫困人口114.84万人。特别是滇西片区，贫困人口数量超过全省贫困人口的40%，贫困县占全省贫困县总数的53%，贫困集中度高。红河州、普洱市、怒江州的贫困发生率均超过10%，分别为10.05%、13.6%、27%。[6]

（二）经济发展能力弱

因为远离经济中心，云南边疆地区在经济发展与社会建设水平上都落后于省内其他地区，带有整体性落后和区域性贫困的特点。云南边疆8州市，地区生产总值4619.92亿元，人口占全省人口的40%，而生产总值却只占云南省生产总值的30%，边疆地区人均GDP低于全省6689元。地区经济发展不平衡影响社会发展，使得边疆地区交通、通信等基础设施建设落后于省内其他地区。(www.xing528.com)

（三）发展条件不足

云南边疆地区的贫困一小部分是因缺少资源引起的，从而使贫困人口生活水平低于社会可接受的最低标准。因为云南边疆地区气候条件、生态条件相对较好，居民依靠种植可以维持温饱，只有小部分生存条件十分恶劣的居民因缺少物质资源而造成贫困。云南边疆地区大部分贫困是因缺乏手段、能力和发展机会而导致的。社会公共资源缺乏，导致边疆地区无论与外部、内部的信息物质交流都产生高昂的成本。从外部交流来看，云南边疆地区远离社会经济发展中心，交通、通信等条件极差，同外界交流信息及运输产品都要极大的成本；从内部交流来看，特殊的地理环境使得内部区域间的联系困难。在生产实践中，由于技术的缺乏，当地居民种植收获少，甚至劳而无获。