龙庆乡精准扶贫战略的推进过程和措施

龙庆乡是全市2016年度脱贫摘帽出列的10个贫困乡镇之一，乡党委、政府紧扣“扶持谁、怎么扶、谁来扶”三个问题，精准识别、精准施策、精准发力，合力开展攻坚脱贫摘帽出列工作。

（一）盘清“贫困家底”，精准识别“底子清”

精准识别贫困人口，是精准脱贫的前提和基础。针对贫困人口数不清、情况不明、指向不准、针对不强等问题，乡党委、政府“两定三严”深入开展建档立卡贫困户专项清理核查和“回头看”工作。“两定”指定标准、定时限，根据一定的标准和程序牢牢把控“贫困家底”。“三严”即“严程序”“严责任”“严督查”。目前，全乡贫困行政村8个、贫困户1365户、贫困人口4635人。

（二）聚焦“五个一批”，精准施策“措施准”(www.xing528.com)

精准施策是精准脱贫的关键。乡党委、政府紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，锁定2016年年底脱贫摘帽出列目标，细致分析界定贫困村、贫困户、贫困人口致贫原因，帮助厘清脱贫计划、制订详细脱贫措施。按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育培训脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”的思路，因地制宜、因村施策、因户施法。一是设施建设铺“路子”；二是产业帮扶开“方子”；三是易地搬迁挪“窝子”；四是生态补偿堵“口子”；五是教育培训断“根子”；六是政策保障兜“底子”。

（三）突出“上下联动”，精准发力“功夫实”

脱贫攻坚是一项庞大的系统工程，不仅要重视整体推进，更要善于统筹各方力量集中发力，才能以点带面、取得突破。一是靠实挂钩帮扶，认真落实“领导联乡包村、部门包村、干部帮户”定点挂钩帮扶工作长效机制，主动与省、市、县15个“挂包帮”单位做好对接，充分用好帮扶部门在特色产业、基础设施建设、科技培训等方面的项目资金500余万元。二是落实贫困主体，乡党委、政府研究制定考核激励办法，严格把精准识别贫困户、改善生产生活条件、降低贫困发生率等纳入考核体系；与各村负责人签订脱贫攻坚责任状28份，严格采取挂图作战、靶向治贫，脱贫一户、销号一户，目标倒逼、责任倒排等措施。三是用实项目资金，严格执行扶贫专项资金“一事一议”和事前、事中、事后全程公示制度，建立完善资金运行、考核验收办法。通过公开公示、群众监督、部门监管等措施，使依法依规开展扶贫得到较好的落实。