维摩乡幕菲勒村扶贫之路的困境与挑战

（一）繁文缛节，形式主义泛滥，呈现“纸上扶贫”

维摩乡幕菲勒村的精准扶贫工作中，当地政府部门有一些具体做法是必须反思的。比如，常站在理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。大量的表册（每个户涉及表册约21种）雪片般飘向基层，试图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，重要信息反而因精力投入不足被忽视，导致一些地方形式主义泛滥。基层提供的数据不是客观现实本来面目的真实反映。精准扶贫的纸质资料和系统数据，大多数和户内的实际情况不符。

（二）重扶贫与轻扶智，致使扶贫本末倒置

自2014年精准扶贫工作全面铺开以来，幕菲勒村精准识别、精准帮扶、瞄准目标，开展社会救助，政策扶贫、产业扶贫、文化扶贫、人居环境改善扶贫、危房改造扶贫、教育扶贫，利用各类政策协助贫困人群提高经济收入，走出贫困困境。但在具体的工作中，往往重视贫困的现实，忽视贫困的根源，灌输式扶贫、外生式扶贫依然是当前扶贫的重要策略，尤其是往往忽视彝族群众基本素质的教育与提升，贫困群众内生发展动力不足。导致有农户将政府政策实践作为满足个人私心的工具，如一些农民打着发展产业的旗号贷款，或买小汽车、或为子女还房贷、或归还陈年旧债，改变贷款用途的现象时有发生。正如该村扶贫工作人员杨某所言：“精准贷款，本来是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被一些农民变通为杀鸡取卵的应急措施。啼笑皆非的投机取巧之术，使政府的良苦用心陷入‘人类一思考，上帝就发笑’的徒劳境地！”(www.xing528.com)

（三）贫困成为一种资源，贫困群众内生动力不足，导致部分受益者滋生依赖心理，未受益的贫困边缘人群心理失衡

精准扶贫推进的过程中，被评为贫困户、建档立卡户，意味着享受国家各类扶贫政策带来的福利，使得贫困本身成为一种资源，“争当贫困户”现象时有发生。在一些自身发展动力不足的农户眼里，政府就是救苦救难的菩萨。依赖心理使他们躺在救助的温床上裹足不前，特惠政策“断奶”之日，也许就是他们返贫之时。因为贫困户的特殊身份所获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法到处上访，导致新的社会矛盾产生。