吉林省新材料产业发展急需加速

2003年，党中央、国务院作出振兴东北地区等老工业基地的重大决策，这是近年来国家制定的最重要的区域发展政策之一。党和国家高度重视东北老工业基地的改革和发展，并采取了一系列专项措施推动东北老工业基地经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。在此背景下，吉林省作为东北老工业基地的一部分，也积极响应号召，进行产业转型，而发展培育新材料等战略性新兴产业，就是产业转型的重要一环。

相较于其他省市，吉林省的新材料产业起步较晚，依托吉林省的高校科研机构，吉林省在“十一五”期间在新材料领域积累了一批关键技术，如特种功能材料制造技术，但产业规模小、产业链较短、产品竞争力不强等问题也很明显。在此基础上，“十二五”期间，吉林省政府响应国家的号召，开始对新材料等战略性新兴产业进行扶持，2011年5月11日，吉林省人民政府发布《吉林省战略性新兴产业培育计划（2011—2015年）》，“着力发展新材料产业”作为重点任务之一，将有机高分子材料和化工新材料、新型金属材料、无机非金属材料、先进复合材料列为发展对象，并立下目标：到2015年，新材料产业产值达到1200亿元［16］。2016年3月1日，为深入贯彻《中国制造2025》的精神，吉林省人民政府下发《中国制造2025吉林实施纲要》，该纲要将新材料列为八大发展领域之一，通过深化体制改革、加强金融财税政策支持、完善项目建设机制、扩大对外开放、提供人才支撑、加强组织领导等措施保障八大新兴产业的发展。［17］经过“十二五”期间的发展，吉林省的先进复合材料、功能高分子材料、新型结构材料的技术优势逐渐转化为产业优势，化工新材料科技创新基地也初具规模。“十三五”期间，吉林省人民政府于2017年4月16日发布《吉林省战略性新兴产业“十三五”发展规划》，继续对战略性新兴产业进行布局，培育新的经济增长点。该规划指出，到2020年，力争将新材料产业打造成千亿规模产业，大力发展高性能复合材料、先进高分子材料，通过发展新材料，为吉林省高端制造业打下坚实基础，将长春高新区新材料产业集聚区、吉林省化工新材料重大创新基地、吉林化学工业循环经济园区的建设提上日程。［18］

总体来看，吉林省政府非常重视新材料产业的发展，也取得了一定的成就，但是新材料产业还有很大的发展空间。吉林省的优势在于拥有丰富的矿产资源、市场需求、重工业基础雄厚、拥有一批优秀的新材料企业等，这使得吉林省新型合金材料，碳纤维产业等新材料产业蓬勃发展。但是，跟其他省市相比，吉林省新材料产业的竞争力和占有率仍处于国内中下游的位置［19］，规模小、聚集程度较低、科技投入不足、科研人才缺乏、研发资金少、企业管理经验不足、外部竞争压力大等问题仍然亟待解决。(www.xing528.com)

基于此，本书从专利研究的视角，对吉林省新材料产业进行系统研究，同时将借鉴国内外新材料产业的发展经验，对吉林省新材料产业未来的发展方向和重点领域提出规划设想，并且针对吉林省新材料产业的现状及问题，从政府和企业角度为吉林省新材料产业的发展提供政策建议。