湖南省中小企业公共服务体系的建设经验

近年来，湖南省中小企业公共服务平台建设迈上新台阶，其中常德市中小企业服务中心等7家中小企业公共服务平台被国家工业和信息化部评定为“2020年度国家中小企业公共服务示范平台”。截止到2020年底，湖南省共建成县市区（工业园区）窗口平台104家，平台覆盖率达到83.74%。株洲、湘潭、衡阳、常德、张家界、郴州、永州等7个市已实现县市区窗口平台全覆盖。2020年，湖南省平台网络克服疫情影响，充分发挥“互联网+”服务优势，开展服务活动量大幅增加，平台活跃度大幅提升，在中小企业公共服务平台建设方面交上了满意的答卷。以下经验值得湖北省在建设中小企业公共服务体系过程中深入学习与借鉴。

1）服务资源精准对接

通过服务平台，政府与企业之间可以建立起直接对接的桥梁，并能够将对口资源精准对接，在很大程度上解决了中小企业信息不对称的难题，促进双方达成合作意向，实现了资源使用最优化。

自2015年以来，湖南省每年举办中小企业服务大会，帮助万千企业达成合作意向。在2019年7月31日举行的湖南省第五届中小企业服务大会上，省内外近100家来自工业互联网、创新服务、创业服务、融资服务、跨境服务、管理咨询、法律服务领域的社会化服务机构参会，当天共达成合作意向674个；湖南省第六届中小企业服务大会吸引1000余家中小企业与100多家省内外知名服务机构现场对接，共达成合作意向752个。

2）重点项目持续跟进

湖南省中小企业服务平台注重重点项目组织与跟进。一是“创客中国”创新创业大赛。平台网络和窗口平台积极发动企业参加2020年“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛，初赛报名参赛企业超2700家，同比增长超20%。积极开展赛前辅导培训及承办县市区初赛，全省共有73个窗口平台承办或协办了现场初赛，16个产业园区单独进行了初赛，累计组织赛前辅导培训92场次。二是中小企业技术创新“破零倍增”行动。湖南省平台上线中小企业技术创新“破零倍增”行动专栏，汇聚各方资源，为行动计划做好线上服务对接及活动展示。平台网络各窗口平台和服务机构申报“破零倍增”服务活动1215场，筛选重点服务机构48家，重点服务活动358场；开展“破零倍增”培训、讲座、帮扶、沙龙、线上微课堂等多种形式服务活动450场，服务企业12650家，精准对接服务企业1678家。荷塘区、衡山县等14个县市区联合服务机构开展“破零倍增”进企业活动，服务企业99家，服务机构提交诊断报告87份。对于类似的重点项目湖南省做到了持续跟进、深度关注，以大赛为契机将中小企业服务平台进一步壮大。

3）“上云上平台”深入实施(www.xing528.com)

湖南省深入实施中小企业“上云上平台”行动，充分发挥工业互联网和云计算服务支撑作用，加快中小企业数字化网络化智能化转型，共推出59项云平台服务、72个云服务产品、12个5G典型应用场景，为中小企业提供服务。2020年，全省新增“上平台”中小企业7384家，全省累计实现“上平台”中小企业超1.25万家；新增“上云”中小企业超10.14万家，累计实现“上云”的中小企业超过32.86万家。

湖南省举办线上“上云上平台”实务培训，直播期间共计上万人次观看；持续开展湖南省中小企业“上云上平台”实务培训活动，在衡阳市、株洲市、开福区、耒阳市、洞口县、涟源市、新化县等开展线下实务培训活动，参会企业800余家，其中“云上服务资源对接会”被工信部在国务院联防联控机制新闻发布会上作为典型案例推荐。

4）服务模式创新

新形势下，湖南省中小企业公共服务平台对平台服务方式进行升级，将原来单一的“推式”服务方式变为“推拉”结合，以“拉”助“推”、以“推”引“拉”的服务方式，一方面运用平台网络大数据平台，了解企业的经营状况、服务需求，组织服务项目、服务资源，精准推送给相应企业；另一方面运用网络信息发布平台，积极宣传涉企优惠政策、先进经营理念，引导广大中小企业释放服务需求。

2016年，衡阳市政府设立衡阳市中小企业公共服务平台。衡阳市中小企业服务中心既做政府帮手，又当企业娘家，运营中小企业公共服务平台，经过不懈努力，在全省率先打通省、市、县服务平台网络，铺开一张“网”，满足其个性化的需求。截至2020年6月，衡阳市中小企业公共服务平台线上聚集服务机构1068家，发布服务项目4055条，服务企业数超3万家，为企业降低数亿元成本，平台建设及运营综合排名全省第一，获评湖南省“最受欢迎窗口服务平台”，归根究底，得益于一张“网”的创新服务模式。