湖北省中小企业公共服务体系的供给现状

为充分了解湖北省17个市（州）中小企业公共服务平台的服务做法、供给现状和服务成效，在调查过程中，课题组收集了各公共服务平台提供的2020年度中小企业创业创新发展、中小企业服务体系建设等情况的工作总结材料。为此，全省各市（州）各公共服务平台提供了其服务体系建设工作总结、数字化赋能中小企业总结、重点服务活动实施情况统计表、“专精特新”中小企业情况统计表，以及中小企业公共服务平台网络、示范平台、示范基地情况统计表等汇报材料。

结合各服务平台提供的工作总结等材料以及示范平台调查问卷所反映的信息，再结合其他相关材料，我们将全省17个市（州）中小企业公共服务平台的服务做法及供给现状总结为以下几点。

1）服务对象、服务企业类型与服务领域

从各市（州）中小企业公共服务平台、小微企业创新创业基地的服务对象来看，它主要集中在产业集群各类企业、各类园区中的企业以及本地区的优势或特色产业，而服务对象为跨地区的各类企业和其他类企业的服务机构数量较少。

从各市（州）中小企业公共服务平台、小微企业创新创业基地的服务企业类型来看，主要服务企业类型为国有企业和民营企业。十堰阳明科技发展有限公司、广电计量检测（武汉）有限公司、黄冈市信息与标准化所等7家服务平台既服务于国有企业和民营企业，也为外商独资企业、中外合资企业以及其他类型的企业提供公共服务。

从各市（州）中小企业公共服务平台的服务行业领域来看（见表3-2-8），武汉、黄冈、十堰、襄阳等地的中小企业公共服务平台的服务领域几乎涵盖了所有行业；黄石市各中小企业公共服务平台主要服务于制造业、信息传输与计算机服务及软件业、租赁和商业服务业；咸宁市主要服务于制造业、信息传输与计算机服务及软件业。从各市（州）小微企业创新创业基地的服务行业领域来看（见表3-2-9），武汉、宜昌、襄阳、十堰等地的小微企业创新创业基的服务领域几乎涵盖了所有行业；黄冈市主要服务于制造业、信息传输与计算机服务及软件业、批发和零售业；荆州市主要服务于制造业、信息传输与计算机服务及软件业。

表3-2-8　湖北省中小企业公共服务平台服务行业领域[12]

续表

表3-2-9　湖北省小微企业创业创新示范基地服务行业领域[13]

2）服务收费与服务内容

据调查结果显示，湖北省各市（州）共有26家中小企业公共服务平台、23家小微企业创业创新基地为中小企业提供的服务全部为免费服务，其余各服务平台表示其提供的服务部分为免费服务，其服务收费方式包括市场价格50%以下、市场价格80%左右、与市场价格相当以及优质优价、市场价格120%以上。例如，仙桃市中小企业服务中心对科技型企业提供免费场地使用服务，对入驻小微企业除按市场价的50%左右收取场地使用费用外，为小微企业提供的各类服务基本上是公益或免费服务；黄石高新技术创业服务中心为中小企业提供公益性或低收费服务情况如图3-2-5所示。

图3-2-5　黄石高新技术创业服务中心为中小企业提供公益性或低收费服务情况

从各市（州）中小企业公共服务平台提供的服务类型来看，它主要集中在管理咨询、创业辅导、人员培训、政策信息、投融资服务等服务领域。如表3-2-10所示，武汉、十堰、鄂州、宜昌等地的中小企业公共服务平台的服务领域较广，而随州、天门、潜江等地的中小企业公共服务平台的服务领域相对狭窄。

表3-2-10　中小企业公共服务平台提供的服务类型[14](www.xing528.com)

从各市（州）中小企业公共服务平台提供的服务类型来看，它主要集中在信息服务、创业辅导、人员培训、资源对接、创新支持等服务领域。如表3-2-11所示，武汉、宜昌、十堰等地的中小企业公共服务平台的服务领域较广，几乎涵盖了问卷调查中的所有服务类型，而咸宁、潜江等地的中小企业公共服务平台的服务领域相对狭窄。

表3-2-11　小型微型企业创业创新示范基地提供的服务类型[15]

3）服务模式与服务特色

从17个市（州）公共服务平台为中小企业提供服务的特色来看，它主要体现在创新服务模式，集聚创新资源等方面的示范性。

以武汉市中小企业发展促进中心为例，在创新服务模式方面，打造“线上+线下”全方位、一体化中小企业综合性服务平台网络。“线下”平台包括武汉中小企业服务超市、小微创业园和遍布武汉三镇的“创业之家”。“线上”平台包括“武汉中小企业公共服务平台”“创业武汉通”“创业武汉”融媒体服务平台。在集聚创新资源方面，搭建产业对接平台，促进大中小企业融通发展，通过在全市举办创业星光大道活动持续帮扶，促进优秀项目与本地优势产业深度融合，推动行业产业高效对接；与华中科技大学深度合作举办EIR（驻场创业）计划，对接产业公司正式需求和投资机构投资方向，实现深度孵化，活动覆盖2000余人，并精选出16个项目。

黄石达成科技企业孵化器建构了由场地服务、基础服务、资金服务、导师服务、U+服务的“五大服务”：为一体的创业孵化体系，形成了“学中做、做中赛、赛中创”的创业孵化特色，分以下3个层面。

（1）学中做。

孵化器通过内培外引，建立了一支学科带头人、专业技术人员、创业专家、企业家、风险投资人组成的创新创业教师和导师队伍；通过与黄石港区人才办合作共建湖师人才创新创业超市，成为暨政务办理、金融服务、中介咨询、企业孵化和人才培训等五位一体的服务平台，聘请校内外专业教师进行创业指导；通过开展湖北师范大学“创业基础”暨创业培训，为全校在校大学生提供创业培训，在课堂上传授创业知识，培育学生知识产权意识，仅2020年7月就已培训3900名在校生，从而形成了学中做创业孵化服务的第一层次特色。

（2）做中赛。

依托大学生创业团队开展“创业沙龙”，依托中国“互联网+”大学生创新创业大赛、全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等赛事开展包含知识产权专题培训在内的“创业指导讲座”，形成了“月月有主题、周周有活动、日日有咨询”的浓厚创新创业氛围。近三年，累计协助28家创业企业申报并获得湖北省大学生创业扶持资金98万元，从而形成了做中赛创业孵化服务的第二层次特色。

（3）赛中创。

依托各类创业大赛发掘优秀项目，进而选入基地进行孵化，提供进一步创业服务。