改革开放以来,长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。其中,湖北不仅是连接长江下游和上游经济的重要区域,更是全国长江流域经济发展的重要战略支点。长江经济带的发展为湖北提供了重要战略平台和战略机遇,积极、全面、深入融入长江经济带建设,对推进我省经济转型升级、构建开放经济发展新格局、强化产业腹地支撑功能,促进中小企业“专精特新”发展有着重要意义。
1)进一步完善合作机制,建立全方位的政府协商协调体系
尽快在省级层面组建跨省的工作协调机构,建立长江经济带各省主要领导定期会晤制度,确立联席会议制度,定期研究和协商重大问题,加强沟通联动,加强信息交流,做好顶层设计;通过共同举办论坛、战略研讨等活动,加强理论研究和舆论宣传,形成浓厚氛围,积极予以推进。同时,加强基础设施建设,落实优惠政策,提供服务保障,建立“资源共享、利益分享”的发展机制,实现优势互补、集聚发展、合作双赢。
2.进一步拓宽合作领域,加快一体化步伐(www.xing528.com)
在省级层面着力推进长江经济带各地区交通等基础设施建设、产业、市场、文化旅游、生态环保等一体化建设,加强规划和项目对接。特别是鼓励和支持长江经济带优势企业开展各种形式的跨区域合作,加强产业的协作与配套,促进产业结构优化升级,强化湖北与其他省市更多的协作,在多方面形成联盟,共享资源,从而使湖北形成产业辐射带动力。
3)按照错位发展的模式,选择性地承接产业转移
产业转移是促进产业协调发展的重要机制,当前,国际资本转移和沿海产业转移的两大浪潮加速推进,并在中国内陆地区汇合,呈现出规模扩大、范围拓宽、层次提升的强劲势头。湖北拥有“承东启西”的区位条件和“黄金水道”的交通优势,可率先接受国际和东部地区资金、技术和产业的转移,这对于实现产业结构的升级提供了良好的契机。因此,我省应把自身的发展放到协同发展的大局中,按照长江经济带发展规划纲要做出的区域整体定位和东中西部功能定位,结合我省区位条件、资源禀赋、经济基础,充分发挥比较优势,努力实现错位发展、有机融合。我省必须科学地承接产业转移。一是在充分考虑土地、资源、生态以及劳动力等这些方面的承载能力的同时,应根据产业的运行规律和产业发展的规律来选择,主动承接转移,通过产业转移来推动自身产业结构的调整,促进产业升级,推进新型工业化的进程。二是各地区在产业转移过程中应明确自身的优势产业,以发展和壮大主导产业、培育和引导潜导产业为原则,在充分考虑全省其他地区相关产业发展状况的同时,选择性地承接转移,避免各城市间招商引资的恶性竞争和各地区产业发展趋同。
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