政府中小企业纾困政策传导不畅，中小企业获得感不强

为应对新冠肺炎疫情的影响，国家和湖北省出台了一系列帮助中小企业的纾困政策，但由于政府和企业对政策制定和执行信息的不对称，导致落实力度与中小企业期望有较大差距，部分政策从发布到执行时滞较长，影响了政策效果。例如，2020年2月8日湖北省政府办公厅就印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》（鄂政发〔2020〕5号），其中涉及电费减免，但因省财政资金拨付较晚，部分中小企业在9月份才享受到电费补贴。政策纾困难以弥补停产两个多月的损失，导致企业获得感不强。

一些政策措施缺乏配套的具体实施细则，企业往往“看得到、摸不着、用不上”。有的政策没有统一的标准和细则，导致一些地方难以落实。一些优惠政策享受的门槛仍然比较高，特别是降低企业信贷门槛不够；一些地方尽管设立了中小微企业纾困基金，但能获得贷款的小微企业仍然偏少，小微企业份额获得不够。大部分银行在小微企业融资时，仍然需要以房产为主要的抵押物且需要担保，但小微企业普遍缺乏抵押物或者抵押不足，难以达到放贷条件。(www.xing528.com)

中央层面和湖北省层面出台的惠企政策很多，但在走访部分中小企业时发现，很多中小企业对各类政策不清楚或知之甚少。根据相关规定，很多优惠政策都需要企业主动申报，由于政策梳理不够，宣传覆盖面有限，或因不知如何申请，导致中小企业没有全面享受到优惠政策，直接影响到中小企业的政策获得感。