设备管理双层战略思考的组合形式如图4-1所示。此图反映了战略思考的四种组合情况：
图4-1 设备管理的双层战略思考组合
（1）既有第一层战略思考又有第二层战略思考 这属于最佳的设备管理设计，是对企业长远目标的强力支持。
（2）有第一层战略思考却无第二层战略思考 它属于追求当前最佳设备管理运行策略，却忽视对未来、对新兴业务的准备。
（3）有第二层的战略思考却无第一层的战略思考 它属于好高骛远型的设备管理，或者是对运行中的设备管理缺乏系统的设计和优化，或者是运行中的设备管理太陈旧落后，不能适应企业的即时需要。
（4）既无第一层战略思考又无第二层战略思考 这是最糟糕的设备管理，缺乏双层战略思考，既无近忧，又无远虑。
如上文所述，既然企业发展需要对设备管理作双层战略思考，自然就需要有双层的战术契合。
设备管理的战略与战术契合又可分为如图4-2所示的四种情况：
1）既有战略又有战术契合，可以保证设备管理战略目标的顺利实现。
2）有战略却无战术契合，无法保证所制订的设备管理战略目标的实现。
3）有战术却缺乏战略，这属于高层管理不力，导向不清的设备管理。(www.xing528.com)
4）既无战略又无战术，这属于最无章法的设备管理。
图4-2 战略与战术契合
济南将军集团在实行“进口设备终生不大修”的战略时，把设备维修策略定位在“总成维修”的基础上。这样可以大大节约设备维修成本，并提高设备的有效作业率。为了实现这一战略目标，在战术上一方面进行教材编写，强化维修技术培训，做好总成维修（部件级的维修）；另一方面提出生产现场三个清洁和加强“清洁—点检—保养—润滑”的规范化作业这些基础工作，从而在战术上保证了“终生不大修”这一战略目标的实现，不但大大降低了维修成本和停机时间，而且保证和提高了设备的有效作业率，最终创造了13年从双班运转，到三班运转，又上升为四班三运转的“连续无大修”流畅运行记录。
国内有不少企业下了很大决心，实施TPM战略，因为缺少一个超越设备管理领域，可以驾驭全局，能够指挥协调各个部门的专职机构的推进，缺少各层次的培训等战术运作，使公司的TPM活动虎头蛇尾，草率收兵。以上例子生动地说明，在战略确定之后，战术的契合就上升为最重要的成败关键。
把战略与战术混合起来思考，可以得到如图4-3所示的状态。
在图4-3中，上边的两个圆表示第一和第二层战略，下边的两个圆表示第一和第二层战术。四个圆相交的阴影部分，代表了双层战略与双层战术的完全契合，这是最佳的设备管理系统设计。围绕在这个阴影周围的四个圆弧三角形，分别代表了“有第一层战略，第二层战略，第一层战术，缺第二层战术”，或者“有第一层战略，第二层战略，第二层战术，缺第一层战术”，或者“有第一层战略，第一层战术，第二层战术，缺第二层战略”，或者“有第二层战略，第一层战术，第二层战术，缺第一层战略”这四缺一的状况。这些状况均属于不完善的设备管理系统设计。围绕在圆弧三角形外部的两圆相交部分，则属于四缺二的状况。上下两圆相交部分起码有同一层次的战略与战术组合，而左右两圆相交的部分则仅有战略的组合而完全没有战术，或者是仅有战术的组合而完全没有战略，这两种状况应该劣于前两种状况。至于最外围的非相交部分，也就是四缺三部分，更是单薄、瘸腿的系统设计。既然有这么多的不完善状况，可见达到设备管理双层战略思考和双层战术契合实在是一件不容易的事情，设备管理的战略思考和战术契合应该成为设备管理组织永无止境的追求。
图4-3 多层战略与战术的契合
国内的企业，因为高层领导任职期限的导向，因为缺少职业经理人体制，企业管理的短期行为十分普遍。企业的最高管理者很少能进行双层战略思考和双层战术保障设计。然而，中国加入世界贸易组织之后，当我们喊了多少年“狼来了”的“狼”真的来了，凡是想生存、发展下去的企业，惟有打起百倍的精神，把运行中的企业做好，把企业的未来设计好，进行企业发展战略的深层次、多层次战略思考和战术契合，辅之以设备管理体系的双层战略思考和战术契合，才能以坚强健美的肌体迎接新世纪风暴的考验。否则，也许几年，也许十几年，就将被无情的市场之海所淹没。这可不是耸人听闻之语，而是逆耳的忠言规劝。
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