评价指标体系是被评价对象的目标及衡量这些目标的指标按照其内在的因果和隶属关系构成的树状价值结构。指标的名称和指标值是指标质和量的规定。
(一)综合评价指标的分类
不同种类的项目评价指标具有不同的用途,项目的评价指标最主要的分类有:
1.描述性指标与评价性指标
顾名思义,描述性指标用于描述评价对象的各个特性或属性,它们多数是定量化的指标。相反,评价性指标用于给出对于评价对象好坏的评价,它们既有定量化的指标,也有定性化的指标。
2.计划性指标与度量性指标
计划性指标多数是一种要求性指标,它们一般是根据人们对于评价对象的预测和推断给出的。度量性指标则多是评价对象的实际统计信息指标,它们是通过统计和度量得到的。
3.定性指标与定量指标
综合评价中的定性指标是对评价对象质的描述或度量,定量指标是对评价对象量的描述或度量。在综合评价中这两种指标都会用到,但是一般以定量评价指标为主。
4.客观指标与主观指标
综合评价中的客观指标是对评价对象实际情况的客观反应,它们有具体的客观事实作为实际依据;主观指标是人们根据客观实际情况所作出的主观判断和预测,它们是人们的某种期望。
5.经济指标和非经济指标
综合评价中的经济指标用于评价评价对象的经济特性,而非经济指标则用于评价评价对象的技术和社会等方面的特性。前者多数是价值量的指标,后者多数是实物量或定性的指标。
(二)建立评价指标体系的原则
为了全面、真实地反映评价对象的价值构成,并使评价指标体系便于操作运算,建立评价指标体系时应遵循下列原则:(www.xing528.com)
1.目的性和完备性原则
指标体系应是对评价对象价值结构及其构成要素的客观描述,同时又是评价主体目的的体现。因此,目标及指标应紧紧围绕这两方面的要求设置,并应有较强的完备性,特别是不可遗漏反映主要影响因素的指标。
2.科学性和实用性原则
指标体系应能正确地反映评价对象各价值构成要素的因果、主辅和隶属关系及客观机制,在满足完备性要求的前提下,指标的设置应力求简练、含义明确和便于操作。
3.互斥性与有机结合原则
指标之间不应有很强的相关性,不应出现过多的信息包容、涵盖而使指标内涵重叠。但指标之间完全独立无关就构不成一个有机的整体,因此指标之间应有逻辑关系。
4.动态与稳定性原则
为了进行综合的、历史的比较,指标设置应是静态与动态相结合,并具有相对稳定性,以便借助于指标体系探索系统发展变化的规律。
(三)评价指标体系的建立
实际上,根据运输项目综合评价的对象、内容和方法的不同,运输项目综合评价的指标体系也会千差万别。其中,运输项目综合评价的目标是运输项目综合评价指标体系建立的基础,人们首先需要根据运输项目综合评价的目标去确定运输项目综合评价所包括的内容,然后根据运输项目综合评价的目标和内容来确定项目综合评价的指标和指标体系。
一般情况下,指标体系是一个递阶层次结构。为了说明运输项目综合评价指标体系所包括的主要指标及其系统性和层次性结构,本书给出了由图9-1所示的一个运输项目综合评价的指标体系示例。
图9-1 AHP评价模型
图9-1从上到下共分了四层。最上面一层,只有一个方框,称为目标层;第二层有三个评价因素,称为准则层;第三层是第二层评价因素的构成因素,可以称为次准则层;最下面一层,称为方案层。
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