经济分析中的费用效果优化分析

（一）费用效果分析概述

当项目效果不能或难以货币量化，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中应采用费用效果分析方法，其结论作为项目投资决策的依据。费用效果分析是指通过比较项目达到的效果与所付出的费用，用以判断所付出的代价是否值得。其中，费用是指实现项目预定目标所付出的代价，用货币计量；效果是指项目的结果所起到的作用、效应或效能，是项目目标的实现程度，采用非货币指标度量。

费用效果分析既可以应用于财务分析，也可以用于经济分析。用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选；用于后者，除了可以用于上述的方案比选和筛选以外，对于项目的主体效益难以货币量化的，则取代经济费用效益分析，并作为经济分析的最终结论。

（二）费用效果分析的基本指标

（1）效果费用比（R_E/C），即单位费用所达到的效果

式中 R_E/C——效果费用比；

E——项目效果；

C——项目费用，用现值或年值表示（见第四章的价值性指标）。

（2）费用效果比（R_C/E）指标，即单位效果所花费的费用

（三）费用效果分析用于方案比选

1.应用条件

进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：

（1）备选方案是不少于两个的互斥方案或可转化为互斥方案的方案。

（2）备选方案应有共同的目标，均能满足最低效果要求，否则不可进行比较。

（3）备选方案的费用应能货币量化，且资金用量不应突破预算限额。

（4）备选方案的效果应采用同一非货币计量单位衡量，如果有多个效果，可加权处理成单一的综合指标。

（5）备选方案应具有可比的生命周期。

2.应用基本程序

（1）确立项目目标。

（2）构想和建立备选方案。

（3）将项目目标转化为具体的可量化的效果指标。

（4）估算各个方案的费用与效果。

注意下列估算要点：

1）费用应包括整个计算期内发生的全部费用；费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。

2）效果计量单位的选择。应能切实度量项目目标实现的程度，且便于计算。若项目的目标不止一个，或项目的效果难以直接度量，需要建立次级分解目标，借助层次分析法对项目的效果进行加权计算，处理成统一的综合指标。

（5）计算相关指标，综合比较、分析各方案的优缺点。(www.xing528.com)

（6）推荐最佳方案或提出优先采用的次序。

3.费用效果分析的基本方法

（1）最小费用法（固定效果法）。在项目效果相同的条件下，应选择能够达到效果的各种可能方案中费用最小的方案。

（2）最大效果法（固定费用法）。在费用相同的条件下，应选择能使效果最大化的方案。

（3）增量分析法。当备选方案的效果和费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较分析各个方案的增量效果和增量费用，分析获得增量效果所付出的增量费用是否值得。

采用增量分析法应先确定基准指标[E/C]₀或[C/E]₀，如果增加的效果能够抵补增加的费用，即ΔE/ΔC≥[E/C]₀或ΔC/ΔE≤[C/E]₀时，可以选择费用高的方案，否则，选择费用低的方案。

如果项目有两个以上的备选方案，进行增量分析时应按下列步骤选优：

1）将方案费用由小到大排序。

2）从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优胜方案。

3）将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优胜方案。

4）重复第三步，直至最后一个方案，最终被选定的优胜方案为最优方案。

【例6-7】 某市因城市化进程和经济发展水平对城市运输水平的要求，当地政府拟实行一个5年期限的出租车营运扩容计划，以增加城市现有的出租车营运数量，保证当地的出租车乘客运输。专家设计了甲、乙、丙、丁4个备选方案，费用为方案实施的全部费用，效果为增加的出租车数量。4个方案的费用和效果指标见表6-9（已将5年的数据换算成年值）。4个方案的计算期相同，拟采用费用效果分析法进行比选，以决定采用哪个方案。设定基准指标[C/E]₀=10（表示每增加一辆出租车需要花费10万元），政府资金不受限制。

表6-9 4个方案的效果和费用表

解 因备选方案的费用和效果均不固定，因此采用增量分析法。

（1）将方案按费用由小到大排序，并计算各方案的费用效果比，见表6-10。

表6-10 各方案费用效果比计算结果

（2）乙方案的费用效果比明显高于基准值，所以应予淘汰；其他3个方案经济上都可接受。

（3）将剩下的3个方案进行两两比较。

1）丁和丙比较

ΔC/ΔE=（2400-1960）万元/年/（280-200）辆/年=5.5万元/辆

此值低于基准值，则拒绝丁方案接受丙方案。

2）丙与甲比较

ΔC/ΔE=（3200-2400）万元/年/（350-280）辆/年=11.43万元/辆

此值高于基准值，则拒绝甲方案接受丙方案。

（4）由此可知，应选择丙方案。