经济分析的基本方法与应用范围

（一）经济分析的基本方法

（1）经济分析采用费用效益分析或费用效果分析的方法，即运用效益（效果）与费用比较的理论方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大的产出（效益、效果）。

（2）采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用。

（3）采取影子价格理论方法估算各项效益和费用。

（4）遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则。

（5）经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。

（二）经济分析的适用范围

1.确定适用范围的原则

（1）市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析。

（2）市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。

市场配置失灵主要体现在以下几类项目：(www.xing528.com)

1）具有自然垄断特征的项目，例如电力、电信和交通运输等行业的项目。

2）产出具有公共产品特征的项目，即具有“消费的非排他性”和“消费的非竞争性”特征的项目。

3）外部效果显著的项目。

4）涉及国家战略性资源开发和关系国家经济安全的项目。

5）受过度行政干预的项目。

2.需要进行经济分析的具体项目类别

（1）政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、保护和改善生态环境项目以及重大战略性资源开发项目。

（2）政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目。

（3）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目。

（4）企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源和公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题，需要政府核准的建设项目。