城镇工业园总图的运输规划方案

（一）总体布置与厂区总平面布置

1.总体布置要求

对大型钢铁联合项目、炼化一体化项目、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用项目、煤/电/化/建材一体化项目、大型煤基烯烃项目、大型装备制造基地项目和造纸/化工一体化项目等应进行总体布置研究。

总体布置是对厂区（功能区）、居住区、相邻企业、水源、电源、热源、渣场、运输、平面竖向、防洪排水、外部管线及机械化运输走廊、发展预留用地和施工用地等进行全面规划。总体布置应符合城镇的总体规划及工业园区的布局规划，结合工业企业所在区域的自然条件等进行，要满足生产、运输、防震、防洪、防火、安全、卫生、环境保护和职工生活设施的需要，经多方案技术经济比较后择优确定。分期建设时，要正确处理近期和远期的关系。近期集中布置，远期预留发展，分期征地，严禁先征待用。不同类型的装置应按生产性质、相互关系和协作条件等因素分区集中布置。对产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工厂，必须采取治理措施，其有害物质排放的浓度必须符合现行的国家标准《工业企业设计卫生标准》GBZ 1的规定。在山区或丘陵地区，石油化工企业的生产区应避免布置在窝风地带。石油化工企业与相邻工厂或设施的防火间距应符合现行的国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB 50160的规定。

2.厂区总平面布置要求

厂区总平面布置是在总体布置的基础上，根据工厂的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护、防火、防爆、安全、卫生、施工、检修、生产、经营管理、厂容厂貌及发展等的要求，结合当地的自然条件、场外设施分布和远期发展等因素，紧凑、合理地布置，经方案比较后择优确定。一般来说，工厂总平面布置应符合下列条件。

（1）在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施应联合多层布置；对于石油化工装置，符合联合布置条件（其开工或停工检修等均同步进行）的装置应采取联合布置的形式集中紧凑布置。

（2）厂区总平面应根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。可以把生产性质功能相近、火灾危险等级相近、环境要求相近及联系紧密的装置（车间）集中在一个分区，如石化企业的工艺装置区、储运区、公用工程设施区、辅助生产区和管理区，钢铁企业的原燃料准备、烧结（球团）、焦化、活性石灰、炼铁、炼钢、轧钢、动力、仓库、运输和管理等，能合并的应尽量合并。

（3）分期建设的工业企业，近、远期工程应统一规划。近期工程应集中、紧凑、合理地布置，并应与远期工程合理衔接。远期工程用地宜预留在厂区外，只有当近、远期工程的建设施工期间隔很短，或远期工程和近期工程在生产工艺、运输要求等方面密切联系不宜分开时，方可预留在厂区内。在远期工程预留的发展用地内，不得修建永久性建筑物、构筑物等设施。避免过多过早地占用土地，避免多征少用，早征迟用。

（4）充分利用地形、地势、工程地质及水文地质等条件，合理地布置建筑物、构筑物和有关设施，减少土（石）方工程量和基础工程费用。应结合当地的气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。有洁净要求的生产装置和辅助设施，如空气分离装置，应布置在空气清洁地段，并宜位于散发乙炔及其他可燃气体、粉尘等场所的全年主导风向的上风侧。可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂的污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年主导风向的下风侧。

（5）总平面布置要与厂外铁路、道路衔接点、码头的位置相适应；与水源给水管道、排水管道去向、其他运输设施（如胶带输送机等）方位、电源线路等相适应，减少转角，做到运距短、线路直，满足人行便捷、货流畅通、内外联系方便等要求。

（6）合理确定厂区通道的宽度。通道的宽度应满足道路、人行道、铁路、地下管线和地上管廊占地、排水沟，以及消防、绿化、采光和通风等要求。通道的宽度应依据企业规模、通道性质确定，并符合现行的国家和行业规范要求（如现行的《工业企业总平面设计规范》GB 50187、《建筑设计防火规范》GB 50016、《石油化工企业设计防火规范》GB 50160、《石油库设计规范》GB 50074、《化工企业总图运输设计规定》GB 50489、《石油天然气工程总图设计规范》SY/T 0048、《液化天然气码头设计规范》JTS 165-5、《有色金属企业总图运输设计规范》GB 50544、《钢铁企业总图运输设计规范》GB 50603、《海港总平面设计规范》JTJ 211和《火力发电厂总图运输设计技术规程》DL/T 5032等）。

（7）公路和地区架空电力线路、油/气输送管道、区域排洪沟通过厂区时，应严格执行现行的国家和行业规范（如现行的《石油化工企业设计防火规范》GB 50160等）。

（8）改扩建项目要充分利用现有空地、现有建（构）筑物和现有仓储运输设施，调整、理顺现有的总图布置，使之符合新老产品的流程要求。

（二）竖向布置

厂区的竖向布置主要是根据工厂的生产工艺要求、运输要求、场地排水以及厂区地形、工程地质和水文地质等条件，确定建设场地上的高程（标高）关系，合理组织场地排水。

竖向布置的要求：

（1）竖向布置应与总体布置和总平面布置相协调，并充分利用和合理改造厂区的自然地形，为全厂各区提供合理高程的用地。

（2）满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度和高程的要求。

（3）充分利用地形，选择相适应的竖向布置形式，合理确定建筑物、构筑物和铁路、道路的标高，避免深挖高填，力求减少土石方工程量，保证物流、人流的良好运输与通行。

（4）保证场地排水通畅，不受潮水、内涝和洪水的威胁。

（三）运输

企业的物流系统由原料供应物流、生产物流和销售物流组成。运输是物流活动的核心。运输活动包括供应和销售过程中用车、船、空运及管道、传送带等方式对物资的输送。可行性研究阶段要确定原料供应物流和销售物流的运输方案（即厂外运输方案），同时确定生产物流的运输方案（即厂内运输方案）。

1.厂外运输方案

根据厂外运进、厂内运出的实物量、物态特性、包装方式、产地、运距和可能运输方式，通过经济技术比较，确定并推荐运输方式，编制厂外运输量统计表（见表4-22）。对大宗货物的铁路、水路运输，要分析铁路、航道的运输能力，并附上承运部门同意运输的“承运意见函”。

表4-22 厂外运输量统计表

厂外运输方案的技术经济比较随项目而异。仅有一种运输方式时，可不做出比较。可能有公路运输、铁路运输、水运、管道运输、皮带运输等多种方式时，要通过技术经济比较确定较优的运输方式。技术经济比较选择的比较因素一般包括运输距离、包装方式、线路能力、运费、运输工具来源、运力、运输可靠程度、安全程度以及承运公司资质等。运力研究非常重要，如某西部项目在可行性研究工程设计阶段，数十万吨产品均按照80%铁路运输、20%公路运输至目标市场（华北或华东地区）。但实际运营中，由于铁路运输紧张，不得不全部改为公路运输，使运输成本大大增加。

2.厂内运输方案

根据项目生产的特点和生产规模、货物运输的要求以及运输距离的长短等，经技术经济比选来确定厂内运输方式。

（1）标准轨距的铁路运输主要用于原材料和成品大批量运输的企业，只有当年运输量达到一定规模或有特殊要求时，车间之间采用铁路运输才比较合理。

（2）无轨运输具有方便灵活的特点，是广泛采用的运输方式。无轨运输种类较多，一般的厂内运输都以汽车运输为主。

（3）短运距的厂内运输采用电瓶车、内燃搬运车和叉车运输最为适宜。

（4）带式输送机适用于经常的、大量的松散物料运输。如将煤从受料装置输送到煤仓，从煤仓输送到锅炉房等。

（四）厂区道路

1.道路布置的要求(www.xing528.com)

（1）道路布置应符合有关规范，满足生产（包括安装和检修）、运输和消防的要求，使厂内外货物运输顺畅、人行方便，合理分散物流和人流，尽量避免或减少与铁路的交叉，使主要人流和物流的路线短捷，运输安全，工程量小。

（2）要求与厂外道路衔接顺畅，便于直接进入国家公路网。

（3）应与厂区的总平面布置、竖向布置、铁路、管线和绿化等布置相协调。

（4）应尽可能与主要建筑物平行布置。一般采用正交和环形式布置，对于运输量少的地区或边缘地带可采用尽头式道路。当采用尽头式布置时，应在道路尽头处设置回车场。

（5）道路等级及其主要技术指标的选用，应根据生产规模、企业类型、道路类别、使用要求和交通量等综合考虑确定。

（6）当人流集中、采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道。人行道一般应结合人流路线和厂区道路统一考虑来进行布置，尽量使人行方便。

2.道路方案设计的内容

可行性研究阶段的厂区道路方案设计的内容包括道路形式、路面宽度、纵坡及道路净空的确定，以及路面结构的选择。其深度需满足总平面布置、土石方量计算和投资估算的要求。

（五）绿化

厂区绿化布置是总平面布置的内容之一，也是环境保护的重要措施之一。工业项目绿化应按照国土资源部现行《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）的规定，严格控制厂区绿化率，用地范围内不得建造“花园式工厂”，同时工厂的绿地率应符合有关标准和规范。

（六）总图技术经济指标

厂区总平面布置的技术经济指标应执行国土资源部现行《工业项目建设用地控制指标》的规定。工业项目建设用地控制指标包括：投资强度、容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比重。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例的绿地时，绿地率不得超过20%。这些技术经济指标是贯彻国家供地政策，集约用地、节约用地及对土地资源合理利用的需要，是土地预审报告、项目申请报告中的主要内容之一。

总图技术经济指标可用于多方案比较或与国内外同类先进工厂的指标对比，以及进行企业改、扩建时与现有企业指标对比，可以用于衡量设计方案的经济性、合理性和技术水平。项目用地指标应符合国家、行业和各省、市、自治区颁布的建设用地指标的规定。总图技术经济指标的内容详见表4-23和表4-24。

1.工业项目建设用地控制指标计算

按照《工业项目建设用地控制指标》，用地控制指标的含义和计算公式如下：

（1）投资强度。投资强度是指项目用地范围内单位面积的固定资产投资额。

投资强度=项目固定资产总投资/项目总用地面积

其中，项目固定资产总投资包括厂房、设备、地价款和相关税费，按万元计。项目总用地面积按公顷（万m²）计。

（2）建筑系数及场地利用系数。

1）建筑系数。建筑系数是指项目用地范围内各种建筑物、构筑物和堆场的占地面积总和占总用地面积的比例。

2）场地利用系数：

场地利用系数虽然不在国土资源部现行工业项目建设用地控制指标之内，但它和建筑系数一样，都是衡量项目总平面布置水平的重要指标，因此在此一并说明。

由于各行业生产性质和条件的不同，建筑系数和场地利用系数的大小必然有所差异。就一般工业项目而言，其建筑系数应不低于30%。

（3）容积率。容积率是指在项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

容积率=总建筑面积/总用地面积

当建筑物层高超过8m，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

（4）行政办公及生活服务设施用地所占比重。行政办公及生活服务设施用地所占比重是指项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。

当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用根据行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

2.国家和行业颁布的建设用地控制指标

国家和行业颁布的建设用地控制指标可查以下规定：《机械工业工程项目建设用地指标》、《原油及天然气工程建设用地指标》、《建材工业工程项目建设用地指标》、《林产工业工程项目建设用地指标》、《工矿企业生活区建设用地指标》、《核工业工程项目建设用地指标》、《兵器工业工程项目建设用地指标》、《电子工程项目建设用地指标》、《地面防空雷达站建设用地指标》、《通信工程项目建设用地指标》、《化学工业工程项目建设用地指标》、《公路建设项目用地指标》、《新建铁路工程项目建设用地指标》、《民用航空运输机场工程项目建设用地指标》、《电力工程项目建设用地指标（火电厂、核电厂、变电站和换流站）》、《煤炭工业工程项目建设用地指标》、《广播电视工程项目建设用地指标》、《有色金属工业工程项目建设用地指标》、《轻工业工程项目建设用地指标》、《林业局工程项目建设用地指标》、《林区电力、木材运输、护林防火机场工程项目建设用地指标》和《区、乡（镇）林业工作站工程项目建设用地指标》等。