招投标的基本操作法则

采用招标投标形式采购商品一般需要经过以下基本业务过程，即招标、投标、开标和签约。

（一）招标

1.刊发招标通告

国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，招标通知和招标广告的内容基本相同，一般包括招标项目的内容、要求、条件和投标须知等。

2.资格预审

投标人填写招标人编制的“资格预审表”，包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。由招标人确认其是否具有投标能力。

3.编制招标文件

招标伊始，招标人即制订招标文件，招标文件又称标书、标单，其内容较为简单，主要说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。

（二）投标

投标人首先要取得招标文件，认真分析研究之后，编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘，内容必须十分明确，中标后与招标人签订合同所要包含的重要内容应全部列入。投标书应在投标截止日期之前送达招标人或其指定的收件人，逾期无效。按照一般的惯例，投标人在投标截止日期之前可以书面提出修改或撤回。

具体来讲，投标的程序如下：(www.xing528.com)

1.投标的准备工作

投标人取得标书后，按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限等进行核算，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。

2.编制投标书和落实担保

招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3%～10%，也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。

3.递送投标文件

投标文件包括投标书、银行保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点。

（三）开标

开标有公开开标和不公开开标两种方式，招标人应在招标通告中对开标方式作出规定。公开开标是指招标人在规定的时间和地点当众启封投标书，宣读内容。投标人都可参加，监视开标。不公开开标则是由招标人自行开标和评标，选定中标人，投标人不参加。开标后，招标人进行权衡比较，即评标，以选择最有利者为中标人。如果招标人认为所有的投标均不理想，可宣布招标失败。

（四）签约

中标是从若干投标人中选定交易对象，即中标人。确定中标人后，招标人以书面形式通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同，并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。