招标和投标：定义和特点

（一）招标、投标的含义

招标和投标是一种贸易方式的两个方面。招标（Invitation to Tender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明拟采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标（Sub-mission of Tender）是指投标人（卖方）应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。

（二）招标投标的特点

与其他贸易方式相比，招标投标具有明显的特点，这表现在：第一，招标方式下，投标人是按照招标人规定的时间、地点和条件进行的一次性报盘。这种报盘是对投标人有约束力的法律行为，一旦投标人违约，招标人可要求得到补偿。第二，招标投标属于竞卖方式，即一个买方面对多个卖方。卖方之间的竞争使买方在价格及其他条件上有较多的比较和选择，从而在一定程度上保证了采购商品的最佳质量。

（三）招标方式

目前国际上采用的招标方式归纳起来有以下三种：

1.国际竞争性招标

国际竞争性招标（International Competitive Bidding，ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过众多投标人的竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，它属于竞卖的方式。具体做法有以下两种：(www.xing528.com)

（1）公开招标（Open Bidding）。公开招标是指招标人在国内外报刊杂志上公开发布招标广告，任何卖方只要愿意均可购买招标资料进行投标。

（2）选择性招标（Selelcted Bidding）。选择性招标又称非公开招标，是指招标人根据自己具体的业务关系和情报资料向少数卖方进行邀请，在对其进行资格预审后，再由他们进行投标。这种招标形式主要用于购买技术要求高的专业性设备或大型成套设备。

2.谈判招标

谈判招标（Negotiated Bidding）又称议标，是非公开的一种形式，属于非竞争性招标，由招标人物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，即交易达成。

3.两段招标

两段招标（Two-Stage Bidding）是将无限竞争性招标和有限竞争性招标结合起来，先进行公开招标，选定数个招标人后，再进行选择性招标。