从创新角度看中国驿站发展

“十二五”期间，中国创新驿站获得快速发展。如2016年，石家庄科技大市场中国创新驿站河北省基层站点被评为年度河北省优秀技术转移机构。它以科技创新需求为导向，通过“展示、交易、共享、交流、服务”多种方式，为企业提供线上线下全面的服务，助力中小科技企业成长。在创新型国家建设和区域经济发展中发挥辐射带动和示范引领作用^[3]。重庆创新驿站同样在明确区域站点、基层站点、服务工作站点以及子站点各自的职能职责基础上，建立起以区域站点为中心、基层站点为支撑，覆盖全市50个服务工作站点和200个子站点的网格化重庆区域创新驿站服务体系，形成集科技成果、科技金融、技术交易、专业孵化、创业辅导、科技人才服务等科技资源，提供成果对接、中试孵化、市场开发、融资服务、政策咨询、商务谈判国际合作等专业化、多方位、全过程服务^[4]。然而，中国创新驿站快速发展中也同时面临着急速演变。

（一）全球范围内创新资源共享实现中国创新驿站服务“跨越式发展”

创新驿站服务围绕技术转移核心业务展开，利用全球科技资源支持中小企业技术创新是创新驿站服务的根本内容。创新是一种新的生产函数，是科学技术的商业化，是科技成果转化为商品及其产业的过程，是知识与经济的互动。适应创新发展实践，中国创新驿站建立了规范的服务工作流程，培训组成训练有素的服务人员队伍，为企业科技创新提供标准化专业化的创新服务。随着试点计划深入，对创新驿站服务的综合化要求凸显，中国创新驿站也逐渐成为创新过程服务的大型“创新事务所”，成功服务案例具有代表性，如中国创新驿站基层站点的北京华创阳光医药科技发展有限公司通过项目对接和落地服务，有效实现捷克SOTIO公司的“基于成熟树突状细胞负载免疫原性死亡肿瘤细胞技术”与汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司合作^[5]。再如在2016年12月11日，中关村核心区硅谷创新驿站落户加州圣克拉拉市成为首家海外创新驿站^[6]。

随着科学技术研发和更新速度进一步加快，全世界范围内创新资源传递和共享为基础的国际化交流和分工进一步深化，对创新驿站服务的综合化和集成化要求将进一步加强。要求网络化的中国创新驿站组织形态，及职能分工的组织层级更加无缝衔接，实现各站点间更加有效的相互协作和沟通。要求创新驿站深化网络站点的协同合作，密切与欧盟企业创新网络（EEN）等国际创新服务组织网络的联系，集成全球资源为企业的创新需求提供解决方案，使中国中小企业广泛分享和利用包括我国公共科技资源在内的全球科技资源，增强企业技术创新能力，提升产业核心竞争力。

（二）信息技术革新成为中国创新驿站服务继“创新快车模式”后实现质飞跃的平台

创新驿站服务依托中国技术交易信息服务平台，通过中国创新驿站互联网信息交流与发布平台，提高科技成果转化效率，减少成果转化时间。创新驿站是网络经济中的新型公共技术平台组织形式，信息技术是创新驿站服务的基本保障和发展动力。应用现代化信息手段，中国创新驿站将技术需求、技术供给、技术难题、专家方案等信息相互分享，协同合作，形成了独具特色的“创新快车模式”。如中国创新驿站基层站点重庆高新区创新服务中心，利用创新驿站服务的“创新快车模式”成功帮助专利发明人罗安明与安徽蒙特尔肥业有限公司对接，实现专利转让及产业化。至2013年4月全国已经“开通”了83列“创新快车”，实现中小企业的跨区域的联合创新^[7]。

21世纪，中国信息网络已步入了新的发展阶段，互联网经济飞速发展，以电子商务为特征的全球商贸网络化趋势进一步凸显。Goldman Sachs的一组数据显示，2010年全球电子商务规模为5725亿美元，平均增速为19.4%；预计到2013年全球电子商务销售额将接近万亿美元，达到9630亿美元^[8]。中国商务部对外公布，2013年中国电子商务交易额突破10万亿元，同比增长26.8%。 2014年全年中国电子商务交易额（包括B2B和网络零售）达到约13万亿元，同比增长25%^[9]。

电子商务理论研究蓬勃发展，涉及电子商务信用体系、支付手段、税收征管、内容交付、数据交换、跨境贸易等，电子商务理论研究已经成为网络经济领域中的前沿问题。电子商务是现代社会发展的必然结果，创新驿站也必然面临网络经济和信息经济时代的要求和挑战。创新驿站服务需要面对电子商务带来技术市场流通方式的变革、适应数字化和信息化条件下高技术企业生产经营模式转变，并积极参与电子商务时代的技术转移国际化竞争，信息技术革新促使着创新驿站服务管理与服务组织模式的创新。如，重庆科技服务大市场开始践行“互联网+科技服务”新思维，营造复合多元、开放共享的“科技服务生态圈”，全方位、全领域、全流程构建“1+8”（即“政务服务+8类专业科技服务”）科技服务体系，力求建设创新服务体系最完善、创新服务最便捷的科技资源云服务平台，实现“各类创新创业行为+政务服务+各类专业科技服务”的零距离无缝对接^[10]。(www.xing528.com)

（三）顾客价值创新奠定中国创新驿站服务“创新云”“一站式”的坚实基础

创新驿站服务是以顾客需求为基础，顾客需求和偏好是创新驿站发展的出发点和归宿点。随着创新驿站站点资源更加丰富，功能更趋多样化，创新驿站顾客需求进一步趋向综合化和集成化。关注顾客需求趋势，2008年欧盟将创新驿站和欧洲信息中心（Europe Information Centre，简称EIC）合并，成立了欧洲企业服务网络（Enterprise Europe Network，简称EEN），运用多功能综合性创新支持网络，依托全球53个国家600多个技术转让与商业支持机构，为欧盟中小企业提供“一站式”解决方案。中国创新驿站服务关注顾客需求，通过企业技术挖掘等相关服务手段，跨越科技中介产业边界，实现创新驿站服务活动方式创新，满足和实现顾客价值。中国创新驿站技术服务功能嵌入现有科技管理服务体系、研发资源中心、专业服务机构，融合创新管理与服务资源形成“创新云”。如，中国创新驿站基层站点蚌埠市科技情报所，通过走访企业了解安徽人人家太阳能有限公司的创新需求，协助该公司进行可行性认证、技术查新、相关专家交流、合同管理、申请技术创新基金、指导专利申请等技术转移项目全程跟踪，通过安徽科技路路通体系为企业产品创新提供了一站式创新云服务^[11]。

随着科技、经济和社会的迅猛发展，创新驿站顾客需求结构正在不断发生深刻的变化，顾客满意度指标也正发生动态性调整。创新驿站需要更好地回应顾客对技术的需求多样化和个性化，对技术提供快捷性和准确性要求，需要不断加强站点服务质量和可靠性，提高站点服务响应性和灵活性，实现顾客价值创新。美国三大重要的营销研究机构MSI（市场营销科学研究所）、ISBM（商业市场研究所）、CBIM（商业工业研究中心）已经连续多年将顾客价值列为其研究的优先领域，同时国内学者也已经开始这一方向的研究^[12]。因此，把电子商务、顾客价值管理的相关理论与创新驿站服务发展实践进行系统性的整合研究，提出一套相对完整的理论框架和工具体系，既是反映网络经济和顾客管理理论与方法的最新发展动向，又是解决创新驿站发展建设的当务之急。

在实践中，欧盟大多数创新驿站是合作建立的，欧盟一般可提供45%～50%的经费支持，其余由创新驿站的合作单位分担。中国创新驿站则通过在国家政策引导类计划中中国创新驿站工程的顶层设计，根据考核结果并结合地方已给予的财政经费及其他配套条件的支持力度，对站点的公共服务进行相应的财政补贴。因此，创新驿站要实现可持续发展，中国创新驿站服务的有效提供需要立足于“市场竞争”和“成本约束”的平衡之中，需要更好地实现顾客价值创新，使创新驿站更有效、更经济地向市场推出高质量的服务。

（四）国家科技创新规划以及相关科技政策的出台是中国创新驿站发展的有力保障

国家相关部门先后通过并实施了《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《关于大力发展科技中介服务机构的意见》等法规和政策，促进科技中介服务体系中主体、客体和运行规则的规范化。中国科技部发布《关于在部分省市开展中国创新驿站试点工作的通知》（国科火字〔2010〕115号）以及《关于确定中国创新驿站试点省（市、区）的通知》（国科火字〔2010〕180号）对中国创新驿站服务提供支撑和保障。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》指出，需要进一步发展企业创新服务导向的各类科技中介服务机构，从而实现技术转移机制的完善，知识流动和技术转移的加速和创新要素的有效集聚。

国家科技部贯彻落实十八届三中全会精神关于发展技术市场，健全技术转移机制，制定了《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》（国科发计〔2012〕71号），其总体目标以国家高新区为核心载体，以产业集群为抓手，以科技中介服务体系建设为支撑，拉动全社会资源，力争使我国高新技术产业化实现新的战略性跨越，推动产业结构调整和发展方式转变，全面推进创新型国家建设。并以加快发展现代服务业，全面提升高新技术产业竞争力，在体制机制创新和环境建设方面取得关键性突破。创新创业环境进一步改善。完善全方位、多层次的创新创业支撑体系，使我国成为全球最活跃的科技创新创业中心之一。