创新驿站技术转移服务环境评价实证分析

（一）创新驿站政策试点工作省份

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，根据《关于在部分省市开展中国创新驿站试点工作的通知》（国科火字〔2010〕115号）的精神，2010年8月10日，在科技部火炬高技术产业开发中心推动下，结合各试点省（市、区）科技行政主管部门推荐，经专家论证，确定11个省（市、区）为中国创新驿站试点省（市、区），标志着中国创新驿站试点工作正式拉开序幕^[31]。经过两年发展，中国创新驿站试点工作有序推进，第二批创新驿站试点工作进一步扩大首批创新驿站试点区域站点规模，包括北京、天津、黑龙江、上海、浙江、安徽、湖北、四川、陕西^[32]。因此，研究选取以上9个创新驿站区域站点发展环境为例，进行创新驿站发展评价实证分析，通过区域站点发展环境的地区间比较，分析、总结支撑和引领创新驿站区域站点发展的环境因素。

（二）创新驿站技术转移服务发展环境实证分析方法

中国学者赵克勤于1989年提出集对分析方法（Set Pair Analysis，SPA）^[33]，它是一种用于处理不确定性问题的综合评价方法，该理论指出事物的本质属性是由确定性与不确定性构成的系统^[34]，其核心思想是同异反方面对集对某一特性的联系定性分类和定量刻画，并找出事物之间的联系与转化，将确定与不确定视为一个系统，从事物之间的联系与转化的同一度、差异度和对立度方面刻画事物^[35]。即从同、异、反三方面分析事物及集对分析的基本概念是集对与联系数，集对分析联系度表达式为u=a+bi+cj，其中a为同一度，b为差异度，c为对立度，i为差异系数，j为对立系数，a+b+c=1。根据创新驿站技术转移服务发展环境评价问题本质和特征，研究运用集对分析计算同一度，进行同一性分析^[36]。

具体步骤如下：

（1）构造评价矩阵

系统M1，M2，…Mn共n个待优选的对象集为A=（a1，a2，…an），每个对象有C1，C2，…Cm，共m个评价指标，各评价指标值标记为dij（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m），得到同一度的多目标评价矩阵

（2）最优方案Mo的选择

理想方案Mo=［do1，do2，…dom］T，其中doj为Mo的第j个指标值，其大小为H矩阵中的第j个指标的最优值。则有其中xij为效益型指标，yij为成本型指标。

（3）构建同一矩阵R

对评价矩阵指标值dij和理想方案Mo中doj比较，形成不带权的同一度矩阵，其中rij为dij中doj的同一度，。

（4）多层次综合评价

同一度矩阵R和权重向量W可得带权同一度矩阵D=WR。对指标集得多层级划分，指标集C=（C1，C2，…，Cm）划分P时，得到为第2层次评价模型，其中W为中n个Ci的权重分配，Wi为Ci=（Ci1，Ci2，…，Cik）中k个因素的xij的权数分配；R和Ri分别为C/P和Ci的被评价对象与理想方案指标不带权的同一度矩阵；D为带权的同一度矩阵，进而可根据D的大小排列优劣次序。

表7-5　创新驿站区域站点发展环境基本数据

续表

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（三）创新驿站技术转移服务发展环境数据搜集

通过查阅《中国统计年鉴》《中国科技统计年鉴》《中国社会统计年鉴》《中国经济普查年鉴》《中国区域经济统计年鉴》《中国统计摘要》《中国城市统计年鉴》《中国高技术产业统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》《湖北统计年鉴》《陕西统计年鉴》《浙江统计年鉴》《天津统计年鉴》《北京统计年鉴》等有关文献，整理出2011年各项指标的数据值，对数据进行处理分析。

（四）创新驿站技术转移服务发展环境结果分析

1.一级综合评价

根据调研数据，可得管理效用U1在V1上的评价矩阵

理想方案Mo=［131 51740000］T，进而可以得到

因而可得到管理效用U1在V1上的综合评价结果RV1=WV1×QV1=（0.0900 0.1531 0.0596 0.0417 0.0430 0.0636 0.0425 0.0458 0.0316）。同理，可得到U2，U3， U4，U5， U6，U7在相应V上的评价结果，具体见表7-6。

表7-6　一级综合评价结果

2.二级综合评价

根据表7-6得到创新驿站技术转移服务发展环境U的评价矩阵和理想方案Mo=［0.1531 0.0894 0.1019 0.07272 0.1590 0.1140 0.0946］T，

可得到：

表7-7　二级综合评价结果

由此可得到创新驿站技术转移服务发展环境评价的总评价结果R见表7-7。研究结果表明，在信息通信和科技投入方面上海创新驿站技术转移服务发展环境具有较大优势，浙江则在科技人力资源和经济实力方面对创新驿站区域站点发展支撑上具有较大优势，北京、湖北和四川对创新驿站区域站点发展的优势则分别体现在技术资源、高技术产业以及创新组织方面。总体而言，9个创新驿站区域站点发展环境中，上海创新驿站区域站点发展环境最优，其次是北京、浙江和湖北。