创新驿站技术转移服务管理效用评价及研究逻辑

创新驿站技术转移服务管理效用评价是评价主体对创新驿站站点通过有效管理达成创新驿站技术转移服务目标的一种价值判断。创新驿站技术转移服务管理效用评价首先要明晰创新驿站站点管理效用评价目标，进而进一步明确其评价研究实现过程。

（一）创新驿站技术转移服务管理效用评价目标

评价目标是评价对象功能、特性和效果等属性科学测定的依据^[1]，其同时也决定着评价指标和评价体系内容，因而评价目标的明确是创新驿站技术转移服务管理效用评价研究的出发点和归宿点。创新驿站技术转移服务管理效用评价是对创新驿站站点组织和管理技术转移供需对接活动状态的评价，主要有3个具体评价目标：（1）分析创新驿站技术转移供需对接活动组织和管理状况。创新驿站技术转移服务管理效用评价通过实地调查获得创新驿站站点发展情况和数据，并综合事实判断和价值判断准确把握站点技术转移活动组织管理状态及站点发展潜能，对具有异质性的各创新驿站站点管理进行纵向比较，从而为推动创新驿站政策整体执行提供依据；（2）发现创新驿站站点组织和管理技术转移供需对接活动中存在问题。创新驿站技术转移服务管理效用评价通过建立现阶段创新驿站站点管理效用评价指标体系，甄别创新驿站组织管理技术转移供需对接活动中存在问题，并针对创新驿站站点在组织管理方面的优势和劣势，在反映站点技术转移活动现状和潜力基础上，分析站点创新服务活动执行相对创新驿站技术转移服务目标偏离情况，分析原因、总结经验、洞悉发展趋势，为推动技术转移供需对接活动的站点组织管理建设提供时标；（3）探讨创新驿站组织和管理技术转移活动的管理体系和方法。创新驿站站点管理效用评价通过建立易于管理的、实践性的、可操作性的、具体的管理效用评价指标，并通过评价方法选择赋予指标权重，从而为整体、系统层面上的站点综合评判提供客观统一的评价体系，协调站点活动，提高站点组织和管理技术转移供需对接活动水平，并进而为创新驿站站点组织建设提供导向。

（二）创新驿站技术转移服务管理效用评价研究逻辑(www.xing528.com)

依据创新驿站逻辑评价模型基本思路^[2][3]，创新驿站政策执行效用评价即从创新驿站政策活动角度分析，在满足政策活动实施前提条件基础上，开展政策活动，认识政策执行现状，并通过政策执行验证指标、验证方法和重要的假定条件剖析政策执行偏差，跟踪政策实施结果和影响，旨在保证中国创新驿站政策实施效果的可证性。根据创新驿站逻辑评价模型中政策执行分析框架，结合创新驿站面向技术转移供需对接的项目导向型特点，研究立足于创新驿站区域站点管理效用，选取评价指标对创新驿站站点，即各创新驿站区域站点管理有效性进行分析。

图6-1　创新驿站逻辑评价模型政策执行效用指标设定