当前面临的突出问题：如何应对？

尽管西藏清洁能源资源丰富，且在当前发展战略规划下，前景广阔，但仍存在亟待解决的突出问题。

首先，商品性清洁能源资源近年开发力度较大，出现发电能力过剩情况。2010—2016年，西藏电力装机容量以年均20%的速度快速增长到2.65×106 kW（1年发电能力约140亿kWh），但是2016年的实际发电量只有53亿kWh，不到装机容量的40%，电站开始出现弃水、弃光现象。

其次，现代清洁能源设备运输不便。受地理条件和气候环境影响，西藏交通运输条件较差，个别能源开发潜力较大的地区位置偏远，交通不便，一方面导致各类机械设备、建筑材料等的运输需要投入更多的人力、物力和财力，另一方面也增加了维护的成本。

第三，能源消费清洁机制问题制约了能源清洁总体发展，这也是目前最突出的问题。当前，农村地区能源消费仍以生物质能源为主。其中，畜粪、柴草和秸秆消费量占比分别为53.30%、36.38%和10.10%（图9所示），传统薪柴能源的替代率极低，电力主要是用于蒸饭、电视、夏天时的冰箱和洗衣机，煤气则用于炒菜和农忙时应急烧水。生物质能源的消费存在开发与利用的方式粗放、利用效率低、破坏环境等问题，集中表现为林木减少、草场退化、土地沙化，进而导致水土流失、生态环境质量下降、生物多样性减少、土壤肥力下降等一系列问题[9]，对地区生态系统整体良性发育形成巨大威胁和挑战，这一点从西藏草场载畜情况历年变化上可见一斑。(www.xing528.com)

图10　西藏自治区草场载畜与超载变化（1952—2015年）

根据2005年《中国荒漠化和沙化状况公报》，西藏荒漠化面积4335万公顷，占全区总面积的36.13%，沙化土地面积为2167.99万公顷，占全区总面积的18.1%。沙化日趋严重，逐渐吞噬可利用的耕地、草地，特别是沙丘的前移、入侵，使河谷可利用土地面积不断缩小，给当地群众的生存环境及国民经济可持续发展造成了极大危害。图10反映了近年来西藏草场的超载情况。为了保障全区生态系统的稳定，无论是在能源开发上还是在利用上都需要谨慎。