中国能源转型与国际能源体系变革

吴　磊

云南大学国际关系学院

新世纪以来，国际能源战略形势发生了重大而深刻的变化，能源技术革命、新能源产业以及以美国页岩油气革命为代表的非常规油气生产与供应加速发展，第三次能源转型的大幕悄然拉开，全球能源新版图重塑，国际能源体系的变革近在眼前。从全球范围看，以低碳和绿色能源的发展为重点、以能源技术革命为先导、以节能减排为先进文化的能源转型，正在如火如荼地展开，弃碳化、弃石油化的发展趋势日趋明显。英、法等主要发达国家制定了停止汽、柴油车销售时间表，代表着国际能源转型弃碳化、弃石油化的发展趋势。时至今日，第三次国际能源转型紧密围绕非常规油气资源开采和可再生能源产业发展展开，已经对全球能源市场产生了重大影响。展望未来，第三次国际能源转型的影响可能是巨大和深远的。如果转型成功，依照历史经验，第三次国际能源转型有可能重塑新的国际能源权力结构和全球能源秩序，重塑新的人类经济社会形态和文明形态，影响到国家命运和大国兴衰。(www.xing528.com)

目前，国内外学界对国际能源变革与中国能源转型的研究仍不足以应对即将到来的巨大挑战。文献资料显示，现有研究成果滞后于形势发展，历史视阈和理论建构缺乏，综合性、系统性、深入性和前瞻性不足，政策价值不突出。目前的研究成果对国际能源转型和能源变革的历史透视和经验总结严重缺乏，对能源转型与国际能源权力结构、全球能源秩序、国家兴盛和人类社会（文明）形态之间的关系少有涉及（Energy Policy、Energy Research&Social Science）。从研究的深度上看，目前的研究过于关注能源转型中的现实因素，忽略了其中所蕴含的理论和学术问题，有关能源转型和能源变革的定义、概念、理论和评价体系建构缺乏，学术价值不足（朱彤、王蕾、史丹、刘坚、任东明）。从研究的广度上看，目前的研究多采用经济学的视角，政策研究成为主要的关注点，忽略了能源转型中的社会性和制度性因素（Vaclav Smil、Arnulf Grubler、Roger Fouquet、潘荣成）。最后，国内学界现有研究成果的最大的不足是，未能把中国的能源转型置于全球能源变革的大背景之下，进行综合的国际比较分析，未能深入系统地研究国际能源转型的现状和发展趋势及其对中国的影响，未能深入、综合和前瞻性地分析研究中国能源转型面临的形势、任务、挑战等重大理论和现实问题并提出中国的战略对策或具体方案（斐广强、赵文志、高世宪等）。

本文不可能展开上述所有重大问题和领域，仅是对其中的相关问题进行初步分析，以期进一步的分析研究。