中美贸易战与能源安全观

中美贸易战对能源行业的影响非常深远。首先是中美油气对外依存度的对比。美国由于页岩气的成功，现在石油对外依存度不到20%，已经成为天然气出口国。相比之下，2017年中国石油对外依存度是64.7%，天然气对外依存度是39%。在能源层面，中美本身具有很好的互补性，中国可以从美国进口天然气、页岩油，但是由于中美贸易战，这种互补的局面难以变成现实。这次事件再一次证明了能源安全问题的重要性，对中国的能源安全观产生了非常深远的影响。

若从历史的角度看能源安全观，在“一战”时期，英国的丘吉尔和法国的克莱蒙夫认为石油工业安全对于“一战”的胜利功不可没。“二战”无论是德国侵略苏联，还是日本侵略印尼，目标都是石油资源。从IEA的定义看，要用一个合理的价格持续得到能源资源的供给。从长期来看，能源安全实际上与投资存在密切联系。短期内如果供给突然出现中断，国家应当有足够完善的机制保障供应安全，保证有90天的能源战略储备。在新的政治经济形势下，需要对能源安全重新加以定义。第一，能源安全的针对目标。例如，加拿大是一个主要的能源出口国，但是这种能源出口结构存在不可忽视的隐患，因为其出口只对美国一个市场，在美国页岩气开采成功以后，不再需要加拿大的油气资源，加拿大作为一个能源出口国就必然面临能源消费安全的问题。第二，能源安全不仅仅是石油供应安全，近年来电力安全、天然气供应安全的重要程度不断提升。世界上现有的若干个国际组织中，对能源安全影响最大的是石油输出国组织（OPEC）。过去西方发达国家能够进行石油禁运，但现在OPEC国家通过抱团垄断的形式对石油定价进行操控。另一个较为重要的能源组织是“能源宪章”。对于中国而言，中国并非“能源宪章”的成员国，且是否加入“能源宪章”面临两难困境。若加入该国际组织，可能会对石油企业在国际仲裁体制下的诉讼不利。但是如果中国要进行“一带一路”国家投资，在沿线多数国家都是“能源宪章”成员国的背景下，不加入“能源宪章”会对中国企业在海外投资的安全产生困扰。(www.xing528.com)