清洁能源发展全面解析

在未来能源发展布局中，水电资源的开发依旧是值得关注的重点，但是开发水电面临以下几个问题。①水电资源主要集中在大江大河上游和少数民族地区，如西藏、四川、云南与黑龙江，生态环境保护、移民安置等社会性问题越来越受各方关注。②大江大河上游河段水电工程地处偏远，交通条件差，输电距离远，造成水电建设和输电成本高。③“十三五”期间每千瓦的成本已经超过1.5万元，四川、云南等地区弃水问题仍未得到有效解决。④2017年我国水电利用小时数为3579小时，其中弃电量515亿千瓦时，弃电率高达4.1%。针对这些问题，在水电开发中，建议：①尽快将水电纳入可再生能源配额考核的统计范围；②应借鉴解决黄河用水矛盾、三峡水电分配等重大事项的成功经验，尽快建立一个国家层面的可再生能源协调机构，负责电源、电网建设和市场消纳的统筹规划和实施。

天然气同属于低碳能源的范畴，也是在当前能源消费中占有地位越发重要的能源之一。我国天然气资源总量较为丰富，但资源禀赋差，开发难度大，增储上产难度高，所以丰富的资源存储并不能转化为即时的能源供应，因而在国内需求增长迅速的背景下，对外依存度快速上升。目前世界天然气供应充足，但我国进口严重依赖个别国家。此外，国内天然气价格发现机制和价格形成机制与市场不匹配，因而在未来天然气的开发与利用中，需要注意：第一，接收站、储气库、管道、配套城市管网等基础设施建设应进一步完善；第二，基于我国国情进行天然气体制改革。

当前风电开发面临的挑战在于：第一，核心技术领域的主要发展瓶颈在于大机组、大叶片、低风速、高海拔机组等系统化技术还不完善。第二，风力资源与电力消费的不匹配、调峰能力不足、技术经济性、政府定价机制、输配不畅（220kV输电线路严重不足）等原因导致我国弃风限电问题长期难以得到有效解决。因此，第一，加大核心技术领域的研究力度，提高效率、降低成本。第二，提高市场、价格体系、调度机制的灵活性，激励传统能源行业、电网公司乃至消费者消纳更多风电。

当前光伏发电面临的挑战在于：①财政补贴缺口日益增大，光伏项目补贴拖欠一般长达2～3年，对光伏产业链各方都带来一定的风险和影响，行业发展难以持续。②光伏行业过快发展带来了严重的弃光限电问题。③光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题正逐步显现。④非技术性成本的不断升高阻碍光伏发电实现平价上网。因此在未来光伏产业的发展中：①激发企业发展内生动力。促进光伏行业从依靠国家政策向更多地依靠市场转变，减少补贴依赖，促使企业通过降本增效提高企业发展质量，实现光伏行业优胜劣汰，加速淘汰落后产能，倒逼产业技术进步。②大力推进分布式市场化交易。积极鼓励不要国家补贴项目的建设，加速平价上网的步伐。③抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等市场主体对消纳可再生能源的责任。(www.xing528.com)

当前生物质发电面临的主要问题在于：①生物质与农业、农民问题。生物质能源原材料主要来自农村的秸秆、剩余物和林业废弃物，都涉及农民的自身利益，生物质电厂发挥重要支农、稳农的角色，不仅仅是一个商业问题。②生物质能源成本问题。在当今形势下生物质发电行业存在的高成本问题已经制约了行业的发展，建设和运营成本相对较高，上网电价难以支撑生物质能发电厂的正常运营。③整体研发水平低、人才支撑不够。我国生物质发展技术水平较低，设备制造能力弱，技术和设备生产较多依靠进口，技术研发能力和生产能力与国外先进水平差距较大。④政策体系有待完善。在未来生物质发电建设中：①生物质产业发展的“三农”问题及政策完善需要从长远角度考虑，全面研究探讨解决办法。而成本与技术问题可通过鼓励创新、资金投入与人才引进等方式尽快着手解决。②加快技术创新的步伐并建立支撑生物质发电快速发展的产业体系以降低生物质发电的成本。③作为新兴的行业其产业化和商业化程度低，市场竞争力比较弱，制定合理的上网电价和政府加强财政税收政策的支持和激励是促进生物质能发展的必要措施。

当前核电开发面临的主要问题在于：①除了核电站高昂的建设费用，将核废料的处理、核电站保护所增加的军事防御、军队、武警等经费，以及即将退役所产生的关闭成本等都纳入核电站间接成本的情况下，核电成本大幅提高。②核电反应堆堆芯关键设备和材料的国产化是我国核电最重要的技术瓶颈。③核安全问题备受关注，一旦在内陆地区出现重大核事故，必定是在几千年、上万年都难以补救的事故。中国核原料对外依存度很大，仅现在已建、在建的几十座核电站年需求的天然铀对外依存度已高达85%；核废料处理技术不成熟，现有的处理方法不能从根本上解决放射性核废料带来的威胁。核电是比较具有争议的清洁能源，其安全性一直备受关注，在未来能源开发中，应当秉持安全第一的理念，然后才是高效、清洁与低碳，所以核电的开发应当量力而行。