高流动性生产要素流向低流动性生产要素是生产要素国际流动的客观规律,但是其具体流向及其结果,则取决于各国的经济要素与全球化经济要素供给水平。
良好的经济要素能够为企业创造更好的生产经营条件,增强一国对生产要素流入的吸引力;较高的全球化经济要素水平,意味着生产要素国际流动障碍的消除,是吸引要素流入的基本条件。欧洲、北美以及东亚和东南亚地区正是由于具备良好的经济要素和全球化经济要素从而成为全球主要的要素集聚地。2012年欧洲与北美国家吸引的外资流入在全球中占比超过36%,东亚和东南亚的外资流入占比也达24.1%。[6]联合国贸易与发展会议针对跨国公司进行的调查显示,64%的跨国公司将东亚和东南亚等发展中地区视为“非常”或“极其”重要的投资目的地,欧盟和北美等发达地区也被受访跨国公司认为是最重要的投资目的地。
缺乏经济要素与全球化经济要素将阻碍生产要素的流入。同为发达国家,流入日本的FDI存量占GDP比重明显低于其他发达国家或经济体。如图2.1所示,1990年日本的FDI存量占比仅为0.32%,至2012年该比重尽管有所上升但也只有3.5%,而同年欧盟、加拿大以及美国该比重分别高达46.6%、35.9%与25.2%。导致这一现象的主要原因就在于日本的经济要素与全球化经济要素水平相对较低。[7]“日本对来自海外的投资活动实施了严格的规制,延缓了外资企业进入日本市场的进程。日本国内复杂的交易惯例和规制措施等,也成为影响海外对日投资的障碍。海外很多企业对日本的印象是,这是一个市场准入非常困难的国家。另外,人工成本和房地产成本非常高,也挫伤了海外企业对日本的投资欲望”(伊藤元重,2011:478—479)。而作为发展中地区的非洲,尽管其劳动力成本很低,但经济要素与全球化经济要素的缺乏也阻碍了资本等要素流入,2012年整个非洲地区吸引的外资流入占比还不足4%。[8](www.xing528.com)
图2.1 世界主要发达国家及经济体内向FDI存量占GDP比重
资料来源:UNCTAD,World Investment Report.New York and Geneva:United Nations,2012,web table 7。
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