社会保障兜底扶贫的经验总结

1.强化精准识别及分类救助，创新兜底识别方式

在实施社会保障兜底推进精准扶贫过程中，精准识别、分类施策是基础和关键。贵州省各贫困县区在实施兜底扶贫过程中，结合地区实际，发挥基层扶贫工作者的创新精神，探索多种多样的精准识别及分类救助方式，如万山精准识别贫困的“四举措”、威宁精准识别贫困的“四看法”等，为兜底扶贫及精准扶贫的进一步推进奠定了基础。

2.强化社会保障制度衔接，打好脱贫攻坚“组合拳”

贵州省出台的《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，除提出提高低保标准、确保困难群众的基本生活水平与全面小康社会相适应以外，还从整合现行各项社会保障、社会救助政策出发，实施低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、住房救助、基本养老保险等多元社会保障形式，进一步提升精准扶贫的整体合力，最大限度地促进地区精准扶贫。总体上看，贵州省在社会保障兜底推进精准扶贫过程中，坚持大扶贫、大社保原则，加强农村低保与扶贫开发以及社会保障救助制度间的衔接，形成社会保障兜底扶贫的合力，满足贫困人口多元化、多层次的救助需求。通过强化最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接，进一步加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资源充分整合、城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。(www.xing528.com)

3.深化多部门协作机制，提升兜底扶贫合力

多部门良好协作机制是兜底扶贫的有效保证。在组织保障方面，贵州省建立了政府领导、业务主管部门牵头、有关部门配合、基层落实、社会参与的组织领导机制，并将社会保障兜底扶贫工作纳入经济社会发展总体规划，纳入民生保障考评体系和政府绩效考核体系。同时强化县级政府在兜底扶贫工作中的主体责任、乡级政府在兜底扶贫工作中的具体责任以及基层社会保障、社会救助经办机构的队伍建设。在平台建设方面，贵州省要求建立健全社会保障、社会救助和扶贫开发信息共享机制，逐步建立数据互通、信息共享平台，以及纵向联通市、县两级民政部门，横向联通各相关部门（机构）的救助申请家庭经济状况核对平台。在协作机制方面，贵州省建立了政府牵头、社会救助政策实施相关部门参加的社会救助联席会议制度，强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹衔接。同时，加强督促检查以及宣传引导，在全社会凝聚起扶贫济困的强大正能量。