2014年以来，贵州省六盘水市深入贯彻落实国家精准扶贫方略并结合当地实际情况，通过农村“三变”改革，有效地盘活了闲散化的资金和资源，有效动员了个体化的农民，通过利益联结的方式将其重新集中组织起来，激活了农民的土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权，走出了一条不同于其他贫困地区的特色发展道路。这是一次农村改革的伟大尝试，开创了农业增效、农民增收、农村增值的良好局面。贵州省“三变”改革以六盘水市为典型代表，在积累和总结发展经验的基础上，于2016年由点到面逐渐向全省范围内铺开，继而形成一套日益完善的农村改革体系，在推进精准脱贫、壮大集体经济、增加农民收入、发展特色产业、促进资源整合、加快市场流转等方面取得了显著的成效。这一开创性的农村改革举措被纳入2017年中央一号文件中，文件明确提出，“从实际出发探索发展集体经济有效途径，鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力”。这是对贵州省六盘水市“三变”改革经验的重要肯定和推广支持。贵州省“三变”改革为建立稳定长效的脱贫机制奠定了良好的经济基础和制度保障，也为其他农村地区产权制度改革提供了可借鉴、可复制的创新样板和实践经验，因此，对于贵州省“三变”改革进行系统梳理和经验总结尤为必要，这样既可以呈现出贵州省“三变”改革的显著成效，又可以探索出“三变”改革的理论脉络，还能发现“三变”改革中潜藏的问题和亟待完善的部分，以便为建构完备的“三变”改革体系提供更为精准的对策建议。
由贵州省六盘水市发端的农村“三变”改革是在以家庭联产承包责任制面临经营困境和发展瓶颈的基础上创新的改革策略，以应对家庭联产承包责任制所带来的“分”得充分、“统”得不够的现实状况，农村资源、资金和农民更多表现出分散化的趋势，以至于难以整合各类资源而形成有效的经济发展合力，农民的经济收入处于低水平、不稳定的状态，农村各类集体组织涣散、内部联结虚弱，很难适应当前社会主义市场经济规模化、组织化、市场化的发展要求。因此，“三变”改革立足实际、打破常规、创新机制、整合资源、回应需求，丰富和发展了邓小平同志“两个飞跃”理论，[1]有力印证了习近平总书记的农村市场化理论和农民组织化理论，两者之间内在联系、辩证统一。[2]“三变”改革是以农村集体产权制度变革为出发点，以转变农民身份为着眼点，以发展特色产业为发力点，以拓展农民收入渠道为切入点，以增加农民资产性收益为落脚点，最终实现贫困地区长期、稳定的脱贫致富。“三变”改革的受众范围并不局限于贫困户，而是将主体对象扩展到整个农村地区，既能实现整村推进脱贫的政策目标，也有效调和了贫困户与非贫困户间的关系，形成了良性互动的社会支持网络，改善了乡村治理的社会生态。(www.xing528.com)
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