精准识别就是通过一定的方式将低于贫困线的家庭和人口识别出来，同时找准导致这些家庭或人口贫困的关键性因素，它是精准扶贫的基础。[1]精准识别要将贫困者平等、没有遗漏地纳入扶贫体系中，识别程序必须是民主、科学和透明的，重点是要在相对贫困的群体中识别出最贫困、最需要扶持的人，通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困人口和贫困村有效识别出来，并建档立卡。[2]此外，贫困人口的识别不能仅以收入贫困线作为唯一依据，而应当构建一个综合识别系统，将失业率、支出等指标纳入进来。在识别的过程中，自上而下与自下而上相结合，重视同社区居民的内部评议意见，从制度上保障贫困人口参与权利，规避自上而下识别产生的“规模排斥”效应。[3]
精准扶贫不仅要求对扶贫目标人群进行识别，还要求对扶贫开发条件和项目进行识别。首先，精准识别是对扶贫对象的识别，通过制定标准、程序、要求，准确识别扶贫对象，并按照贫困户的贫困程度、脱贫意愿等对扶贫对象进行细致分类。其次，精准识别是对贫困地区扶贫开发条件的识别，在贫困地区实施扶贫开发要对包括资源条件、基础设施、相关产业、政策条件、政府管理体制等在内的扶贫开发条件进行识别，以确定该地区能否通过扶贫开发从而达到贫困人口脱贫致富的目的。最后，精准识别还要对扶贫开发项目进行识别，贫困地区能否充分利用扶贫开发项目，实现脱贫致富的目标。(www.xing528.com)
综上所述，精准识别就是通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口识别出来，并逐村逐户建档立卡，做到明确扶贫对象、查明致贫原因、找准脱贫路子。精准识别包括三个方面的内容，一是识别的方法要精准。精准识别强调程序科学合理，必须制定科学有效的识别程序，做到被识别对象准确、无争议。二是识别的内容要精准。精准识别强调目标明确，找出需要帮扶的贫困户和贫困人口，并且查明此类人群贫困的主要原因，为其把脉诊断，规划脱贫致富道路。三是识别的过程要精准。精准识别的过程是一个从抽象到具体、从宏观到微观、从模糊到清晰的过程，识别的过程必须公平、公正、公开，确保其符合相关的规定，识别出最需要帮助、最贫困的人。
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