党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”“政府转型与改革是推进全面转型与改革的关键。从实际看，政府转型越来越依赖于政府自身改革。”国际经验表明，曾经通过政府主导实现经济起飞的国家或地区，在经济起飞后政府转型进程却有明显差异：主动转变并且转变比较快的，经济持续增长，进入高收入国家；转变得慢的，经济增长受到明显的影响。日本经济学家青木昌彦认为，政府和市场不是相互排斥的替代物，政府的作用在于促进或补充民间部门的协调职能。东亚经济的崛起，也表明政府主导与市场经济并非不可兼容，如果运用得当，会成为市场经济建设发展的一大助力。当前国内外环境已发生深刻变化，出口导向模式面临严峻考验。20世纪90年代中期以来，中国面临的对外贸易摩擦呈愈演愈烈之势。从1995年开始，中国遭受反倾销调查连续14年居全球首位，与中国发生贸易摩擦的国家也从发展中国家向发达国家扩散。尤其是加入世贸组织以后，中国遭遇反倾销调查呈暴发态势。随着新兴经济体的崛起，一些新兴经济体生产比较成本低于中国，无疑加剧了我国制造业的竞争激烈程度。而且，随着低碳经济时代的到来，碳关税的启动将对中国髙碳产品带来较大冲击。从我国的发展实践看，我国出口产品在全球价值链分工中位处低端，对相关产业优化升级、国民福利的贡献比较有限，能够分享的全球化红利也越来越少。随着我国外汇储备的日益增加，使中国陷入美元贬值陷阱的可能性与日俱增。我国学者余永定估测，美元每贬值10%，中国以美元计价资产价值将折损近1.5万亿元人民币。据研究，出口贸易每增长1%，会导致贸易条件恶化0.067%。同时进口贸易每增长1%，也会导致贸易条件恶化0.076%。由此可验证，我国价格贸易条件的恶化是我国进出口规模迅速扩大共同作用的产物。这一实证结果与我国对外贸易发展状况是相吻合的。在经济全球化和自由化的过程中，国与国之间的经济联系日益加深，相互依赖性加强；与此同时，国家间发生经济摩擦的机会也大大增加。生产的全球性和统一的世界市场在客观上要求各国具有趋同的各种制度、规则，甚至文化和风俗，而这在目前和相当长的未来是不可能实现的。经济全球化、贸易自由化的过程就是国与国之间不断发生摩擦、调整和妥协的过程。
完善应对外国贸易保护和维护国内企业正当利益的法律法规和培养人才队伍。一是掌握且完善相关法律法规；为加大交涉、磋商和法律抗辩力度提供支撑。二是提高企业应对摩擦的能力。强化对企业应对贸易摩擦的宣传培训、法律咨询，支持企业运用法律手段积极应诉。三是培养应对外国贸易保护措施的人才队伍，充分发挥专家的作用，增强应诉能力，积极维护国内企业的正当利益。贸易摩擦化解的途径：一是政府角度。政府通过适当调整外贸发展战略，进出口协调发展、兼顾国内市场和国际市场。二是企业角度。企业通过出口市场多样化、产品差异化战略来分散市场风险、适应市场需求是减少贸易摩擦的途径之一。三是行业协会的角度。行业协会（商会）在应对贸易争端、提供多样化服务、担当政府与企业间的联系桥梁等方面具有不可替代的作用，是对外贸易促进体系的重要组成部分。行业协会是市场经济的产物，国外一大批运作机制成熟、管理健全的协会对各国经济发展的作用举足轻重，其发展经验对于促进我国外经贸行业协会的发展具有重要借鉴意义。让行业协会组织机构民间化、还原行业协会“非政府、非权力”本质以及由其所发挥的作用决定其自身生存和发展等思路和做法，是我国行业协会未来发展的目标。(www.xing528.com)
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