打造完善的出口贸易促进体系，规范出口政策

出口贸易促进体系有利于促进我国商品与服务的出口，提高我国产品的国际竞争力。在我国加入WTO 之际，很有必要建立、健全出口贸易促进体系。根据国内外经验，出口贸易促进体系应包括以下几个方面的内容：

1.外贸经营准入管理。加入WTO三年，我国取消了对外贸权的审批，对所有国内企业经营外贸业务实行登记制。为了避免可能出现出口的恶性竞争，外贸经营权的放开应通过设立资质要求，分步骤稳妥推进。同时，通过加强商会的作用，建立企业的自律机制，国有独资形式不适应外经贸这样的竞争性领域，应该对国有专业外经、外贸公司进行改革。除少数国家指定专营的产品外，国有独资形式应逐步从外经贸领域退出，从而提高企业的效率与活力，促进外经贸发展。

2.特定商品出口的配额管理。对于我国在国际市场上具有垄断地位的产品仍应实行自动出口配额，避免我国产品在国际市场上自相残杀，同时，要发挥商会的协调作用，协调出口企业的竞争行为。

3.完善出口退税制度。出口退税并非出口鼓励措施，而是被WTO认可的符合国际惯例的中性制度。“入世”后出口退税仍是保证我国企业参与国际市场公平竞争的重要手段，应逐步加以完善一是保持出口退税率的稳定，为出口企业提供稳定的政策环境二是提高行政管理效率，缩短出口退税时间三是提高监管水平，严厉打击骗退税犯罪活动。(www.xing528.com)

4.完善以外贸发展基金和进出口银行为核心的金融支持体系。加入WTO后，我国不能以直接补贴促进商品出口，但仍然可以利用国际上通行的做法帮助企业开拓市场。对出口企业提供的金融支持，一是通过进出口银行对企业出口提供包括买方信贷、卖方信贷在内的融资，二是通过负担费用帮助中小企业参加国际博览会、交易会，三是对企业开拓新市场提供保险支持，四是资助企业的研究开发活动。除了中央政府的外贸发展基金外，还应鼓励地方政府拿出资金投入出口促进体系。

5.建立完备的外经贸信息与咨询服务体系。参照国际成功经验，应建立政府主导的，运用网络等现代信息技术的，由政府部门驻外经贸处、社会中介组织及企业共同参与的外经贸信息咨询服务体系。对内为企业提供国际市场的供求信息和管理情况，对外大力宣传我国企业的产品，帮助企业开拓国际市场，扩大出口和寻找经济技术合作伙伴。

6.完善服务贸易出口促进体系。近年来，国际上服务贸易发展速度很快，我国应该像重视商品出口一样重视服务贸易出口，要完善服务贸易出口的有关法规。如简化劳务人员出国手续，提高服务贸易出口的管理效率，有重点地选择具有潜力的服务贸易出口领域提供融资担保，政策性保险等金融支持。通过政府间双边谈判为我国服务贸易出口扫清障碍，将对外援助与服务贸易出口相结合，为我服务贸易出口争取有利的市场条件。