一般而言,模式是把解决某类问题的方法提炼上升到理论高度,其本质是解决某类问题的方法论。所谓经济发展模式,实际上就是这些国家或地区在工业化过程中遇到问题时所采取的不同方法,因不同时代的要求而产生的发展特点。美国和日本是世界上最发达的资本主义国家,两国分别采取了不同的外向型经济政策和发展战略,都取得了成功的经验。本文选择美国和日本作为借鉴对象,除了上述两国是当今世界上最发达的国家外,二战以来两国经济社会都经历了跨越式的发展,研究它们的经验对我们有重要的指导意义和借鉴作用。当然,中国的发展模式既不能反过头来寻求旧的发展经验的支持,也不能盲目套用西方模式,而应尊重现实、秉承因地制宜、锐意创新的发展原则,通过构建政治平静、经济平稳、文化平实、社会平安的科学发展模式。
1.通过增加研发投入,注重创新发展研发是技术创新的源泉,也是外贸转型发展的基础。从发达国家的发展实践看,发达国家都在努力使其科技发展战略摆脱“劣性专业化格局”(adversespecialization),而努力使之处于“良性专业化格局”(virtuous specialization)。众所周知,美国是举世闻名的研发大国、研发强国,在研发投入主体上,美国政府先是通过资金投入,引导带动吸引大量企业资金参与,逐步形成研发合力,并实现了由政府投入为主到企业投入为主的转变。通过研发促进技术创新,从而为其外贸转型发展、创新发展奠定基础。美国政府认为,联邦政府、企业和大学三位一体的研发体系,是美国过去、现在和未来竞争优势的根本所在。鼓励政府、企业和大学等“官、产、学”开展紧密研发合作,并采取减免税等激励性政策措施,帮助企业技术创新,扩大高技术产品出口占比,推动产业结构优化升级。日本在其发展历程中也非常重视研发、创新,日本在研发投入规模上仅次于美国。不论是其“技术立国”政策,还是“科技创新立国”政策,都非常突出研发的重要性。日本政府也注重通过其特定的激励政策,政府通过资金配套鼓励企业增加研发资金投入,构建了有日本特色的“官产学”研发投入模式。
2.调整外贸发展战略,提升发展质量
美国非常重视根据发展需要制定和调整外贸易发展战略。如美国先后颁布了《贸易政策行动计划》《国家贸易政策纲要》《大出口法》《国家出口战略》等发展战略,“国家出口战略”可以说是美国政府促进出口的一揽子政策措施的统称,是美国政府以出口导向或贸易促进相关政策和措施等的集中表述。侧重强调政府积极干预、完善出口促进机构、重点支持优势领域出口和新兴市场开拓、对出口企业实施大面积的税收减免和财政补贴等措施使《国家出口战略》得以贯彻落。纵览日本的发展史,我们不难看出贸易所起的作用。坚持以“贸易立国”是日本经济社会发展取得巨大成功主要经验之一。日本政府根据国内不同时期不同的形势,采取建立健全出口促进体系、实施日元国际化战略、大力推行海外投资战略、战略性进口保护政策等一系列政策措施,如20世纪70年代中期以后,日本政府通过产业政策调整,促进能耗较高的行业进行设备更新和产品换代,同时重点扶持汽车等附加值较高的行业扩大生产、出口,不断形成新的出口增长点并保持竞争优势,注重提升贸易发展质量和效益。(www.xing528.com)
3.不断优化贸易结构,实现协调发展
在贸易主体方面,美国和日本都高度重视中小企业口,美国和日本都有面向中小企业的出口服务和促进体系,研究表明,美国出口业中中小企业占比较大。美国联邦政府意识到,中小企业在解决就业等方面可发挥更大作用,应成为贸易的主体;在扶持中小企业方面,美国政府通过不断改善融资环境,建立商业信息中心、美国贸易中心和全球供应链促进会等中介机构,为中小企业提供信息、咨询等服务。同样,日本政府也非常重视本国中小企业的出口及发展,注重在法律层面、政策措施和信息咨询等各方面给予指导和帮助,通过营造良好的发展环境,有力助推中小企业的发展。据资料显示,日本的中小企业对该国经济增长的贡献率接近60%,由此可见,日本经济发展过程中小企业所发挥的作用具有战略地位。此外,从美国、日本对外贸易发展实践看,高度重视服务贸易发展也是其成功的主要经验之一。服务贸易是美国的竞争优势所在。日本政府积极支持美国提出的服务贸易自由化主张,其服务贸易的国际竞争力不断提高,为奠定贸易强国地位均做出重大贡献。
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