农村金融早已不是在金融前面简单冠上农村二字,农村金融贯穿于整个农业生产过程,是农村经济发展的重要支柱,事关农民、农业和农村经济社会发展大局。我国经济体制改革经历了几十年的时间,其不断发展与完善带动了农村金融体系的完善。从结构上看,吉林省农村金融主体既包括银行和非银行机构两部分,也分为正规和非正规的金融机构。银行机构包括中国农业银行、中国农业发展银行、邮政储蓄银行和农村商业银行、农村合作银行;非银行机构包括农村信用合作社和农业保险公司,还有一些新型农村金融机构如村镇银行、资金互助社、小额贷款公司以及资产管理公司等。此外,一些非正规的金融机构也在实践中占有一席之地,如民间自由借贷、私人钱庄、典当行等。
近年来吉林省从多方面加大了农村金融服务改革创新力度,金融业取得了一定程度的提升。如:吉林省在全国范围内率先于2012年8月20日在梨树县开展土地收益保证贷款试点工作,直补资金担保贷款基本实现全覆盖;陆续推出了一系列集融资功能与结算服务为一体的农村金融服务创新产品。农业银行吉林省分行推出的“惠农卡”“流动客户服务组”,在全国率先实现全覆盖。但是涉农贷款难等问题并未从根本上得到解决,金融服务与发展的要求和各个需求主体对农村金融服务的需求相比仍存有较大差距,发展中仍面临困难和问题。突出表现为缺乏外部资金投入,融资渠道有限。在吸引外来资金投入农业方面,与发达省份相比仍存在较大差距;投资渠道单一,服务效率不高。吉林省的农村金融机构较为保守,投资渠道较为单一,没有充分发挥农村金融机构的作用。农业贷款的管理成本高、风险大,导致信贷资金的利率偏高。小额信贷为主的贷款额度不能适应农户的需求。目前农户小额信用贷款的额度太小,且还款期短,与农业的生产周期不相匹配,容易造成农户贷款无法及时归还,进一步增加了农户获得贷款的难度。另外,吉林省虽然有多家专业合作社在实质上开办了资金合作的业务,但取得了金融许可证的属于少数,隐藏着风险和隐患。
分析资金因素对吉林省新型农业经营主体培育的影响,结合调研情况,具体对资金因素变量选取了政策性金融支持(X8)、商业性金融支持(X9)、自身收入(X10)、贷款金额(X11)、贷款年限(X12)等5个变量(见表6-5)。
表6-5 资金因素的变量选取及变量描述(www.xing528.com)
基于调研问卷数据,在给定5%和10%的显著性水平下,得到上述资金因素各变量的最终系数估计值(见表6-6)。从计量结果可以看出,对于传统小农户来说,资金要素方面财政性金融支持和商业性金融支持都对其具有正向影响,说明目前小农户在向新型农业经营主体转变发展的过程中,需要政府的财政补贴和金融机构的贷款支持;对于种植大户来说,资金要素之中的政策性金融支持、商业性金融支持和自身收入都对种植大户具有显著影响,这说明种植大户也需要一定的金融支持,特别是对政策性金融支持的需求更为显著,种植大户也是以家庭为单位从事农业生产经营,因此其也具有小农户的一些特点,对风险的规避意识较强,需要政府部门提供一定的资金补贴支持其发展;对于家庭农场来说,资金要素中的政策性金融支持、商业性金融支持和自身收入都对其具有显著影响,说明家庭农场的培育和发展也是对资金具有较大的需求,下一步政府和金融部门要加大金融支持力度;对于农民专业合作社来说,资金要素方面的政策性金融支持和商业性金融支持对其都有正向影响,这说明合作社的发展需要政府的补贴和金融机构的财政支持,仅仅依靠自身的资金还不能促进其较快的发展;对于农业企业来说,资金要素方面,无论是政策性金融支持和商业性金融支持,还是自身收入和贷款金额,都对农业企业的发展具有显著影响,这说明农业企业在运行中是需要大量的资金流转的,需要一定的大额贷款才能进行运转,所以在农业企业培育过程中,要重视对其资金要素的支持。
表6-6 资金因素影响新型农业经营主体培育效果的模型估计
注:★★代表5%的概率下通过检验;★代表10%的概率下通过检验。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。