乡村振兴战略对乡村人才提出新要求

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

新时代我国“三农”事业取得了历史性成就，但发展不平衡、不充分的问题在乡村最为突出，不仅大量农村劳动力随着工业化和城镇化而进入到非农产业和离开农村就业，而且高考等制度让大量农村青年也离开了农村；农村留守老人、留守妇女和留守儿童带来了一系列的社会问题，导致农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，乡村振兴缺乏人才和推动者。“三农”问题关系国计民生，要从根本上予以解决，实现农业强、农村美和农民富，就迫切需要实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，不仅要从经济、政治、文化、社会、生态文明和党组织全方位进行建设，还要从物力、财力、智力全方位进行保障。其中，智力作为与技术和管理一样的乡村发展的瓶颈制约因素，是乡村振兴最重要的因素，新型职业农民是乡村振兴不可缺少的人才保障。一方面，乡村振兴战略的顺利实施离不开农村人才的推动和引领。人才是最关键、最活跃、起决定性作用的因素，没有一支热爱农村、数量充足、结构合理、素质良好的农村人才队伍，乡村振兴就难以取得重大发展。因此，要实现乡村的全面振兴，就必须抓住农村实用人才队伍建设这个关键环节，培养出大批满足农村、农业现代化建设需要的新型人才，为乡村振兴战略提供人才保障和智力支撑。另一方面，农村实用人才队伍的高质量建设离不开乡村振兴战略的政策扶持。乡村振兴战略是一个系统性的工程，农村、农业的问题不仅仅是自身的问题，农村实用人才队伍建设的问题也不是只靠农村自身和农民自发就能解决的，而是需要放在一个更高的层面，在乡村振兴战略的框架下，将其与整个产业链、经济价值链、其他几类人才梯队关联起来，依靠国家农业政策和人才政策，从根本上实现农村实用人才队伍的可持续发展。

随着乡村振兴战略的实施和地方经济社会的发展，农村实用人才队伍建设迎来新的发展契机。农村人才队伍建设要服务于国家战略和地方发展目标，要紧扣经济社会发展需求，是伴随着现代农业的发展而发展的。因此，农村实用人才队伍建设在发展方向、发展思路、发展目标和任务等方面都面临着新的形势：

一是乡村振兴战略为农村实用人才队伍建设指明新方向。突出高端引领、注重分类开发、强化示范先行、坚持整体推进。要进一步优化农村实用人才的规模、结构、素质，以全方位适应乡村振兴战略；要进一步创新农村实用人才工作机制，健全完善选拔、培养、评价、激励、服务为一体的农村实用人才建设体系；要进一步加大新兴人才开发培养力度，为农业新产业、新业态提供强有力支撑；要进一步加大土地流转力度，以满足多种形式适度规模经营需求；要进一步强化政策支持，优化成长环境让农村成为人才成长的沃土。

二是对农村人才队伍建设提出新思路。随着战略的深入实施，资源、市场、政策、资金等各类要素迅速汇聚，区域经济活力竞相迸发，将为创新农村实用人才工作机制和培养模式带来更大的动力，为实用人才作用发挥提供更广阔的舞台，推动农村实用人才工作不断向区域化、开放化迈进。因此，农村实用人才队伍建设不仅要为发展农业、农村服务，更要为城市建设和城乡统筹发展服务；不仅要注重眼前发展，更要注重长期可持续发展；不仅要注重第一产业人才培养，更要注重一二三产业融合型人才培养；不仅要注重培养专业技能，更要注重提升综合素质。

三是对农村人才队伍建设提出新目标。目前发展呈现出以下趋势，农业发展已经进入了转型升级的关键时期。从产业结构看，传统农业生产规模收缩，集生产加工、休闲观光、科技研发、产业孵化、资本运作于一体的现代农业将会蓬勃发展；从产业化经营看，初步形成了以农业龙头企业、农民专业合作社为引领，集种养、加工、流通为一体的农业产业化体系；从生产要素看，现代生产要素如农业科技、自动化、信息技术的作用将会越来越明显，而土地、化肥等传统生产要素的作用则逐渐下降。对此，农村实用人才培养目标必须紧跟现代农业发展需求，适应未来发展趋势，不断调整更新培养规划、培养内容、培养方式等，服务“三农”发展。

四是对农村人才队伍建设提出新任务。随着城镇化、农业现代化的同步推进，农村经济发展方式也发生了巨大的变化，涌现出一批现代新型农村。这些新型农村的建设经验表明，土地不再是农民增收致富的唯一来源，生产劳动也不再是农村生产生活的唯一写照，通过整合农村自然资源，引进资金、人才、技术，转变农业经营模式，就可以实现农民的增收致富，农村的繁荣进步。这些创新与变化将对金融类、管理类、文化类等农村实用人才提出需求，成为未来农村实用人才培养的重要方向之一。

因此农业现代化的发展和乡村振兴战略的实施，对农村人才的要求越来越高：(www.xing528.com)

一是要具备现代文明素养。现代新型职业农民一定是具有较高学历知识水平、现代公民素养、思想活跃，有较高的民主意识与协作精神、竞争意识与抗风险的能力，能与时俱进、顺应转型发展需要的现代人，也即“学习型”群体。

二是要具备创新精神和变革能力。适应将农业打造成优质、安全、高效、高标准化水平的现代农业产业化的需要，能够创新方式方法，对传统农业生产、经营、管理、服务和技术开发进行改造和变革。

三是要具备对未来发展趋势的预见能力。面对不断发展变化的经济和市场环境，能够主动加以适应，提前学习掌握未来发展需要的知识和技能，并做好调整规划。

四是要具备复合应用能力。在农业生产、经营、管理的某些方面或某一方面具有较高的专业水平与丰富的实践能力的基础上，能够从农村一二三产业融合发展的需求角度出发，就面临的问题提出解决思路、破解方法和应对策略，并对方案进行有效实施。

五是要具备更强的引领、示范和带动能力。在自己事业进步发展的同时，能够在一定范围内产生引领和示范效应，有能力也有意愿带动周边的传统农业从业者加以行动或变革，实现共同富裕和共同发展。

六是要具备较强的法制观念和市场经济意识。知法、守法、敬法，在法律的准绳下从事生产经营活动。摆脱传统的小农经济意识，具备较强的市场经济意识和闯市场的能力。