资产评估机构参与PPP项目评估的优势分析

资产评估行业是第三方专业服务行业中的重要组成部分，经过20年的发展，已经积累了丰富的评估、咨询经验。针对PPP项目的特殊性，资产评估行业拥有自身的竞争优势：

一是资产评估结果是建立在对客观市场条件和充分事实调查的基础之上，在评估过程中的合理推理和逻辑判断与预测是资产评估专业人员所应当具备的基本素质。PPP项目交易结构设计和财务测算是实施方案的最重要内容之一，交易结构的合理性、可行性和财务测算的客观准确都直接影响着项目的落地，而以上内容资产评估专业人员驾轻就熟，参与PPP咨询业务可以迅速发挥相关经验和技术优势。

二是资产评估专业人员通常具备资产评估、工程技术、房地产、财务会计、法律等方面的综合专业知识，行业拥有评估师、会计师、设备工程师、房产工程师、律师、税务师、专业咨询师等，专业经验丰富。PPP项目全过程咨询涉及实施方案编制、物有所值评价和财政承受能力论证、项目采购、合同编制、确认谈判等环节，要解决政府和社会资本合作中的风险分配、交易结构和回报机制设计、项目管理、财务分析等核心内容，需要会计、财务管理、法律、项目管理、工程管理等复合专业知识背景。资产评估专业人员的知识结构和人员专业背景的多元化与PPP项目复杂性、多样性、综合性相符，这是资产评估机构能够完成PPP项目各个节点综合咨询服务的基础。(www.xing528.com)

三是PPP项目涉及能源、交通运输、水利、环境保护、医疗、卫生等公共服务领域，在开展不同领域的项目过程中，也需要相关的专家提供技术支持。资产评估行业业务遍布各行各业，特别是涉及企业国有资产评估的项目需要按照相关规定开展专家评审，评估机构积累了大量不同行业领域专业经验和专家资源，机构内部也形成了较多专家人才，与PPP项目开展所需的行业领域经验和专家需求相契合。

四是在中评协的大力指导与支持下，各地资产评估机构积极参与绩效评价、可行性研究及尽职调查相关业务，不少资产评估机构也参与到PPP项目的执行过程中，积累了相关的业务知识，锻炼了有较强竞争能力的业务团队，这是资产评估机构能够成功完成PPP相关业务的关键。同时，资产评估行业还率先出台《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》（中评协〔2016〕38号）并在各地开展培训，有效地提升了各地资产评估机构执行PPP项目资产评估及相关咨询业务的能力。