行业参与财政预算绩效评价的必要性

资产评估行业作为现代高端服务业，是经济社会发展的重要专业力量，是财政管理中的主要基础工作，资产评估工作要做好与财政预算绩效评价工作的对接，做好评价服务工作。资产评估机构作为重要的社会专业性服务机构之一，应当在预算绩效管理中发挥重要作用。这是资产评估机构发挥专业优势，助力政府预算绩效管理有效实施难得的机遇。资产评估机构的专业服务，可以作为预算安排和政府预算绩效管理的重要参考和依据。比如对新出台重大政策、项目开展事前绩效评价，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、固定资产保值增值性等。

（一）良好的执业能力和素养是保证绩效评价结果客观公正的首要前提。

第一，精心组织绩效评价实施工作。将评价过程中需要收集的资料、项目基础数据采集表格、工作底稿、资料报送、绩效报告体例、提交时间等细节一一明确，并履行告知义务，从而避免了资料提交滞后、提交数据口径不一、绩效报告内容不全等“窝工”现象。

第二，合理配置评价组织实施机构。综合考虑财政部门、财政组织实施部门及评估机构等共同组成评价领导小组，明确参与评价各方的职责及岗位分工，促进各自优势得以发挥。

第三，搭建沟通互动平台。一是从专业角度协助财政部门制定工作方案。二是积极与资金主管部门形成开展绩效评价工作的整体合力。三是评价结束，及时提交报告初稿，广泛征询意见，确保评价结果无重大遗漏。

第四，创新评价结果应用手段。在提交绩效报告时，既要总结经验，同时对存在的问题予以披露，并提出整改意见及预算安排建议等。(www.xing528.com)

第五，逐步完善评价指标库。通过大量绩效评价实践，要不断完善和修订指标体系，促进评分标准更加合理、指标体系设计更加科学、量化标准更为精准。

（二）有针对性的前期培训是保证绩效评价工作质量的必要手段。

由于财政支出项目的多样性和特殊性，执业人员不可能各行各业的政策和规范都熟悉，因此有必要在前期对参与绩效评价的评价人员及项目单位管理人员进行专项培训，对绩效评价涉及的行业政策、绩效指标打分办法、要求、提供资料的完备程度等进行集中培训，进而做到保证绩效评价报告等内容口径统一、方法一致，尤其是确定的定性指标。

（三）持之以恒的学习研究是提升评价人员素质的有效措施。

评估机构执业人员必须持之以恒地进行学习和研究，掌握政策调整动态、关注经济发展趋势、了解行业前景走向，与时俱进，提升专业素质，才能够适应不断变化的形势发展，对财政支出预算做出准确、客观的绩效评价。资产评估行业职业的后续教育保证评估机构执业人员知识得以不断更新。