贯彻《中华人民共和国资产评估法》的实施方案

《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）自2016年7月2日颁布、2016年12月1日施行以来。协会认真组织学习、贯彻、宣传《资产评估法》，引领广西资产评估行业在法制化轨道健康发展。

一、配合财政厅召开《资产评估法》学习座谈会

2017年1月10日，协会会同厅法制处在自治区财政厅举行学习贯彻《资产评估法》的座谈会。自治区财政厅党组成员、国库支付局局长许丽萍代表厅党组书记、厅长关礼主持座谈会并作重要讲话。自治区财政厅有关处室及厅直属单位的负责人，广西资产评估协会会长、副会长、秘书长、资产评估机构负责人共40余人出席座谈会。协会会长王保利在会上通报了广西资产评估行业发展的情况。资产评估机构代表与财政厅有关处室领导面对面沟通，通过座谈会，加深了对资产评估行业的了解，认识到发挥资产评估行业的专业力量对深化财政改革的意义。

二、召开新闻机构等单位座谈会

2017年4月，恰逢《资产评估法》公布实施和“十三五”开局，协会与广西人民出版社联合举行学习贯彻《资产评估法》暨《广西资产评估行业发展报告（2006—2015）》出版座谈会。自治区财政厅、广西财经学院、资产评估机构及十二家新闻媒体的专家、教授和记者30多人参加了座谈会。会后，人民网、新华网、光明网、广西新闻网、广西电视台、广西人民广播电台、广西日报、广西法治日报、南国早报、南宁晚报等新闻媒体陆续对广西资产评估行业的情况及《广西资产评估行业发展报告（2006—2015）》一书出版发行进行了报道。香港资讯等区内外的一些网站也进行了转载。

三、联合举办《资产评估法》知识竞赛

协会与广西房地产业协会和广西土地估价师协会联合举办《资产评估法》知识竞赛活动，由广西财经学院会计与审计学院承办，广西人民出版社协办。9月15日，举行了个人赛，共60家机构614人参赛。11月12日，举行团体赛决赛。人民网、中国新闻网、光明网、广西新闻网、平安广西网、广西法治日报等多家新闻媒体陆续对广西举办资产评估法知识竞赛情况进行了报道，东方网等区内外的一些网站也进行了转载。

为鼓励各机构进一步学好《资产评估法》，弘扬先进，协会分别对与广西财经学院学生队并列第一的广西英威尔资产评估有限公司，以及进入决赛和团体赛的中联资产评估集团广西有限公司、广西众益资产评估土地房地产评估有限公司、广西光大资产评估事务所有限公司、中通诚资产评估有限公司广西分公司、广西天华资产评估有限责任公司等19个评估机构进行了颁奖和通报表彰，对个人参赛成绩达85分以上的陆娟美、张立敏、韦大焕等66名同志颁发优秀证书，对其余548名参赛人员颁发参赛证书，同时对在本次竞赛活动中报考率、参考率两项指标分别达到60%、50%以上的广西信达友邦资产评估有限责任公司等7家资产评估机构授予组织奖。

四、首次印发《资产评估法》学习宣传小册子

2019年9月，协会首次印制《资产评估法》和《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》（以下简称为《自律惩戒办法》），小册子1000份，发至所有资产评估机构和资产评估人员，做到人手一本。

2019年11月，协会依据监事会主席阮春雄的提议，经第五届常务理事会第五次会议审议通过，协会再版并增发《资产评估法》小册子1500份，增加了《个人执业会员执业行为自律惩戒情形一览表》和《评估机构会员执业行为自律惩戒情形一览表》（桂评协〔2019〕76号）的内容。

五、首次在服务规范中落实《资产评估法》要求

2019年4月，协会在发出的《广西资产评估协会涉信贷抵押业务限时服务规范》（桂评协〔2019〕24号）中强调评估机构在承接业务时一定要签订合同，以保护资产评估机构的合法权益。同时在《广西资产评估报告框架提示与引导（试行）》（桂评协〔2019〕72号）中再次明确规定，签订的业务合同要区分正本、副本，并在封面上明确评估报告的使用人，以此确保资产评估报告的使用人能正确使用资产评估报告，减少由于不当使用评估报告而产生不必要的投诉。

六、首次以实际案例推动落实《资产评估法》

在2019年12月25日的质量检查总结培训班上，协会专门请了广西众益资产土地房地产评估有限公司总经理毛剑军，介绍公司如何通过《资产评估法》的实际运用和宣传，妥善解决并终止了与老客户之间已经签订并存在违背《资产评估法》相关条款内容的委托评估合同，依法降低了执业风险，维护自身合法权益。

七、首次邀请律师讲解涉诉涉执资产处置司法评估

结合《资产评估法》和最高法颁发的《人民法院委托评估工作规范》（法办〔2018〕273号），协会首次邀请了广西诚信华正资产评估有限公司总经理蒋明杰（律师、资产评估师、房地产估价师、土地估价师等）讲解资产评估机构如何协助法院开展涉诉涉执案件资产处置评估业务，重点围绕人民法院内部工作程序、委托评估需要提供的材料清单、评估及协调过程中的注意事项、资产评估报告使用范围、评估收费等方面知识。依照《资产评估法》相关规定精神，坚持“谁委托，谁付费”“先收费，后评估”的原则，做好法院的涉诉、涉执资产处置的司法评估工作，避免产生新的、不必要的司法拖欠款项。(www.xing528.com)

八、首次承办全国大学生资产评估知识竞赛活动，进一步加大《资产评估法》的宣传力度

2019年，为了进一步加大《资产评估法》的宣传力度，协会与广西财经学院和全国资产评估高等教育实验教学研究会共同主办了第三届“福思特”杯全国大学生资产评估知识竞赛，全国共有68所财经院校近6000名学生报名参赛。历经4个月的初赛、复赛，2019年9月8日，进入前16强的参赛队伍在广西财经学院明秀校区进行了总决赛。中国资产评估协会岳公侠副秘书长、培训部周振国主任分别担任总裁判长、副总裁判长。协会王保利会长到决赛现场指导并致辞。全国资产评估高等教育实验教学研究会副会长、广西资产评估协会副会长兼秘书长唐振达教授担任副总裁判长并主持整个决赛工作。经过激烈紧张的现场决赛，广西财经学院代表队获得最高分，摘取了特等奖桂冠。

九、邀请中评协监管部胡楠主任专题讲课

2019年7月23—24日，协会首次与自治区财政厅监督检查局联合举办检查专题培训班。培训班上特别邀请了中评协监管部胡楠主任就《加强行业监管、提升行业质量——资产评估行业质量监管若干问题》进行了专题讲课。胡楠主任在讲课中提到今后将严格按照《资产评估法》和《自律惩戒办法》，创新自律检查处罚机制和方法、形式，以适应新形势下的新要求。对于广西资产评估机构和专业人员准确把握各项资产评估的法律法规、规章制度、评估准则等，对于提高风险控制的自觉性，对自查的深度和自查的广度都具有很大的现实指导意义。

十、首次出台广西资产评估专业人员证管理制度

2020年4月，为支持中小资产评估机构进一步贯彻落实《资产评估法》，加强资产评估师以外的“具有评估专业知识及实践经验的评估从业人员”的管理和服务，改善其从业条件，保障其依法从业，维护其合法权益，提升其专业能力和水平，首次制定并颁发了《广西资产评估专业人员证管理办法（试行）》（桂评协〔2020〕27号）。

协会与广西展云科技公司合作开发了专业人员证报名、审核、考试通过、发证及年检、转所等网上操作系统。

协会与广西财经学院合作，编辑了一本《广西资产评估专业人员证培训资料》（689页，约61万字），2020年12月2—3日，在南宁举办了首批广西资产评估专业人员证培训班，对从事资产评估工作满15年以上的机构负责人、总审等32名专业人员进行培训、考试，对考试及格者颁发了“广西资产评估专业人员证”证书。

十一、首次印发《资产评估执业风险提示》

为了更好地落实《资产评估法》和防范执业风险，协会于2020年6月26日首次印发了《资产评估执业风险提示》（桂评协〔2020〕40号），进一步要求各资产评估机构，在对疫情影响的资产评估业务、涉诉涉执当中委托的司法评估业务、政府重大项目委托的资产评估业务以及其他形式委托的资产评估业务等四项评估项目中，严格遵守《资产评估法》等各项法律法规、财政部印发的《资产评估基本准则》和中评协印发的《资产评估职业道德准则》等26项准则规定等，提高风险防范意识，规范各自执业行为，做到行业的“勤勉尽责”“尽职调查”八字要求，维护社会公平公正和国家经济安全。

十二、首次出台了行业诚信自律规约

2020年9月，依据自治区民政厅要求，协会首次出台了《广西资产评估协会行业诚信自律规约》（桂评协〔2020〕57号），再次强调了评估专业人员应当履行的8项义务、不得出现的8种个人行为，评估机构不得出现的8种公司行为，专业技术评审人员在专业技术评审过程中应遵循的6项原则和3个注意事项。

十三、首次对人民法院委托评估收费情况进行调查

2020年9月16日，协会与广西房地产业协会、广西土地估价师协会依据《资产评估法》的有关规定，印发了《关于评估收费情况调查摸底的通知》（桂评协〔2020〕55号），对191家单位会员自2016年至2020年6月底广西区域内各级人民法院委托评估机构开展司法评估业务收费欠费情况进行调查摸底。其中有57家评估机构反映，涉及**家人民法院620个评估项目，累计合同约定金额****.**万元，已到账***.**万元，占合同约定金额的9.67%，欠费****.**万元，占合同约定金额的90.33%。

十四、继续增印资产评估法小册子

协会在2019年印发《资产评估法》《自律惩戒办法》《个人执业会员执业行为自律惩戒情形一览表》《评估机构会员执业行为自律惩戒情形一览表》及《广西资产评估协会涉信贷抵押业务限时服务规范》等内容的小册子2500本的基础上，2020年9月应新备案评估机构和评估助理的要求，又增印了800本。目前学习、宣传、落实评估法已渐渐成为评估人员的自觉行为。