制造与创造，一字之差，意义截然不同。
制造是什么？《现代汉语词典》的解释是：用人工使原材料成为可供使用的物品，《诗·豳风·东山》所言“制彼裳衣”的制。创造是什么？《辞海》的解释是：做出前所未有的事情，《国语》中“以创制天下”的创。
当然，文化是与时俱进的，现代制造业早已告别了人工，以机器替代之。甚至有用机器人替代人工之势。就是我们驾驶的汽车，有一天或许也会告别人工，而启用智能驾驶。谷歌已经开始尝试。传统制造业的转型升级正如火如荼地进行，我国工业结构调整已取得显著成效。 自2010年以来，我国已经成为世界制造业第一大国，与广州毗邻的东莞甚至有“世界制造工厂”之称谓。有关资料显示，我国有220多种产品产量位居世界前列，但是，“我国GDP含金量和一些发达国家相比还是有很大的差距，制造业发展总体上处于低端，大而不强，亟须转型升级”。[1]
传统制造业要想实现“鸟枪换炮”，必然要加大技术改造，从低端加工转向高端制造，从高端制造转向智能制造。虽然在这个过程中，我们会经历阵痛，比如淘汰设备、升级工艺、企业裁员、一线劳动工人下岗……但是，长痛不如短痛，高端与智能制造最终会使产业工人告别劳动强度高、劳动环境差的工作状态，而在整洁、舒适甚至优雅的氛围中实现企业价值与人生价值的共同提升。
广州开发区“腾笼换鸟”，“腾笼换凤”，放飞小麻雀，引来金凤凰，正是从传统制造向智能制造，从智能制造向创新创造的开始。“米产”的提高是对创造的生动诠释。
事实为证。
在2011年时，广州开发区拥有上市企业不过24家据广州开发区科技创新和知识产权局官网：
广州恒运企业集团股份有限公司（000531）
中国南方航空股份有限公司（600029）
南方科学城发展股份有限公司（000975）
中远航运股份有限公司（600428）
京信通信系统控股有限公司（2342.HK）
广州金发科技股份有限公司（600143）
美亚控股股份有限公司（1116，HK）
广东省水电二局股份有限公司（002060）
粤首环保控股有限公司（1191，HK）
台一国际控股有限公司（1808， HK ）
广州路翔股份有限公司（002192）
广州达意隆包装机械股份有限公司（002209）
七喜控股股份有限公司（002027）
广东威创视讯科技股份有限公司（002308）
广州阳普医疗科技股份有限公司（300030）
广州毅昌科技股份有限公司（002420）
广东高新兴通信股份有限公司（300098）
广州海格通信集团股份有限公司（002465）
广州市香雪制药股份有限公司（300147）
广州安居宝数码科技股份有限公司（300155）
广东冠昊生物科技股份有限公司（300238）
广州市社科院发布的关于对广州开发区创新驱动发展路径的研究报告则指出，2012年的数据显示，广州开发区拥有上市企业25家，与北京中关村（187家）、深圳高新区（180家）、苏州工业园（137家）相比差距明显。特别是高新技术企业只有210家，其中科技型的龙头企业不多，能够占领国际产业前沿、引领相关产业发展的重大科技项目就更少，创新发展的路子还很长。
而时光飞到2014年时，关于广州开发区的一系列数字生动且具体：实现地区生产总值2200亿元，同比增长7.5%左右；固定资产投资和财税总收入分别完成577亿元、600.9亿元，主要效益指标在全国国家级开发区中继续位居前列。
萝岗区实现地区生产总值近2000亿元，同比增长7%左右，税收收入、公共财政预算收入分别完成458.6亿元、120.8亿元，规模以上工业总产值、公共财政预算收入等总量指标继续位列全市各区首位。
在产业结构调整方面，第三产业增加值增长10%，三大产业分别占比0.3∶68.6∶31.1。新引进项目85个，共筹建企业230家，全年完成投试产企业89家。股权交易中心挂牌企业突破1000家，“新三板”挂牌企业16家，位居全市第一。
创新已经成为广州这座城市的共识。2015年春节长假刚过，广州市就召开了全市2015年引资引技引智工作会议。省委常委、广州市委书记任学锋在会上指出，要强化南沙新区以及广州开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、自主创新示范区等载体建设，加强分类指导和政策支持，理顺招商引资引技引智体制机制，促进各区之间联动发展、协同发展、错位发展。创新招才引智政策，探索更有吸引力的人才激励政策。用好“留交会”等海外高端引才平台，培养引进重点产业领域的领军人才团队，提高人才开放水平。
在财政性扶持经费发放方面，广州市今年将继续深化改革。曾长期在广州开发区工作，现在担任广州市科创委主任的马正勇言，在科技计划项目管理中，市科技创新委的角色定位是政策制定者和政策执行监督者。2014年，广州市实施科技研发经费、科技企业孵化器双倍增计划，推进健康医疗、智能装备、移动互联网应用创新专项，推进创新平台建设，激发企业创新活力，规模以上工业实现高新技术产品产值8001.36亿元，同比增长9.1%，增速比全市规模以上工业总产值高1.2个百分点。全市受理发明专利申请14589件，发明专利授权4590件，分别增长20.0%和13.2%，指标数据比2013年有明显提高。 自2015年起，广州市将每年对上一年度企业投入的研发经费给予补助，引导本市企业持续加大研发经费投入，力争2017年实现全市研发经费倍增、全社会研发经费投入占地区生产总值（GDP）比重达到2.7%的目标。
2013年上半年，广州开发区为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，加快推进广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城和广州市萝岗区（含广州国际生物岛，以下简称本区）高新技术产业发展，规范科技企业孵化器的建设和管理，提升其管理水平与创业孵化能力，营造科技型创业企业和科技创业领军人才的成长环境，出台《广州开发区科技企业孵化器认定和管理办法》。 2013年5月14日，广州开发区科技和信息化局公布第一批广州开发区科技企业孵化器和试点名单：
一、广州开发区科技企业孵化器（7家）
广东拓思软件科学园有限公司
中国科协广州科技园联合发展有限公司
广州国际企业孵化器有限公司
广州市光机电技术研究院
广州优宝物业管理有限公司
广州视联电子有限公司(www.xing528.com)
广州瑞粤企业管理有限公司
二、广州开发区科技企业孵化器试点（6家）
广州华南新材料创新园有限公司
广东冠昊生物科技股份有限公司
广州金蟾软件研发中心有限公司
广州呼研所医药科技有限公司
广州洁特生物过滤制品有限公司
广州光泰激光科技有限公司
时隔不久，广州市微生物研究所、广州国际生物岛科技投资开发有限公司、广州怡科物业管理有限公司获得第二批认定区级孵化器和孵化器试点。
孵化器是什么？2000版的《辞海》中的解释是：人工孵化禽蛋、鱼卵的专门设备；禽蛋孵化器。显然，这不是我所要表达的孵化器的概念。但是，万变不离其宗，孵化，是一种呵护，也是一种服务，给企业空间和环境，帮助企业成长。
企业孵化器的发展始于1959年的美国。卢锐等撰文言，我国企业孵化器的发展借鉴了国外经验，1985年7月，我国第一个科学园——深圳科技工业园在中国科学院和深圳市政府的支持下成立。1987年6月，我国第一家创业中心——武汉东湖创业者服务中心建立，不久深圳科技工业园创业中心也在深圳特区内诞生。1988年，我国组织实施“火炬计划”，为创业中心创造了发展的环境和条件。1989年，第一期创业中心国际培训班在广州举办，为我国创业中心培养了第一批管理人员。到1994年底，创业中心数量增加到73家，服务水平明显提高。1994年8月，在哈尔滨召开的创业中心工作会议，提出了《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原则意见》，相当于创业服务中心工作的“宪法”，使各地的创业中心工作迅速走上规范化的发展道路。同时，及时提出试行“国际企业孵化器”（1997年苏州）。 1997年5月，确定在北京、西安等八个创业中心进行国际企业孵化器的试点，并在此基础上建立国际企业孵化器网络。
毋庸置疑，企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用。
《辞海》里没有的对于孵化器的另一种解释，在中国便是高新技术创业服务中心的代称，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。
科技部部长万钢言，目前全国的科技企业孵化器已超过1600家，大学科技园有115家，在孵的企业有8万多家，就业人数有170多万。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6.3亿，固网普及率已经达到50%。
孵化器已成为创业者的摇篮。东软集团所属广东东软学院自创校开始，便设立SOVO（大学生创业中心），它通过营造一个未毕业就融入企业的环境，采用“虚拟公司”（Virtual Company， V-Company）的模式培养在校大学生的实践和创新能力。申请进驻SOVO的学生按照V-Company的形式组织，V-Company按照IT企业的营运管理、开发流程、项目管理规程运行。在校大学生自己担任V-CEO（虚拟首席执行官） 、V-CTO（虚拟首席技术官） 、V-CFO（虚拟首席财务官） 、VCOO（虚拟首席运营官） 、V-CKO（虚拟首席知识官）等来管理V-Company。 VCompany承接学院信息化或SOVO与外界合作的真实项目。有丰富项目实践经验的老师组成指导委员会担任V-Company的管理、技术等指导工作。SOVO根据业绩发给学生实习补贴与奖金。SOVO实现了学生理论学习与实践锻炼的完美结合，是大学通向社会、人才培养与产业链接的桥梁。也成为未来企业家和企业的孵化中心。
广州开发区对科技企业孵化器有明确的定义，是指本区范围内以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。广州开发区安排孵化器发展资金用于对孵化器的建设引导投资、资助孵化器公共创新平台建设、扶持完善创业孵化功能环境、支持在孵企业自主创新活动和留学人员创业活动等。
那么，具备什么条件的企业可以被认定为区级孵化器试点？
1.管理人员中具有大专以上学历的不低于70%；
2.可自主支配的区内孵化场地使用面积不低于6000平方米（专业孵化器不低于4000平方米）；
3.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，具有专业化的技术服务能力和管理团队。
4.可自主支配的区内孵化场地内的在孵企业不少于30家（专业孵化器的在孵企业应不少于20家），年度毕业企业与在孵企业比不低于5%；
5.应有不少于30%的在孵企业已申请专利或拥有计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权等其他自主知识产权。
一言以蔽之，你得是一块材料，你得有料，不是一般的料，是科技的料，技术的料，创新的料。
其实，早在2006年时，在广州科学城，以广东软件园、广州国际企业孵化器、智通信息产业园、广州科技创新基地为主的孵化器集群已形成，共有孵化场地面积27.3万平方米。而当时正在施工建设的广州科学城综合研发孵化区，其中孵化场地23万平方米，建成后广州科学城将拥有孵化场地50.3万平方米，成为国内规模最大及达到国际先进水平的科技孵化器集群。
至2009年5月，科学城内的科技企业加速器一期正式交付使用，华工OLED、微芯生物、泽力医药、爱斯佩克等众多项目申请入驻。此时，广州开发区已在科学城建成面积超过100万平方米的孵化器集群，同时着力构筑高水平、多层次的技术研发共享平台，累计引进或设立国家、省、市、区及企业的各类科技研发机构200多家，积极引进覆盖从企业筹建、项目孵化直至产业化的各环节全方位配套的各类中介服务机构，并先后成立风险投资公司、科技担保公司、种子基金与创业引导基金，全力构建服务于中小型企业的投融资体系，形成开放式的科技研发资源共享体系和优质高效的服务体系，实现良好的积聚整合效应和集群发展优势，吸引大批创新企业和创新型人才聚集。截至2008年12月31日，从区内孵化器毕业的企业达444家。截至2009年4月30日，区内孵化器累计孵化企业1455家，在孵企业830家。
广州开发区的孵化器集群中各孵化器有不同的功能定位，例如创意大厦主要发展工业研发设计、软件、动漫网游、建筑设计、咨询策划五大类创意产业；创新大厦重点引进具有国际及国内先进水平的生物医药、新材料、新能源、光机电、环保技术及其他高新技术项目。根据行业、场地需求等因素安排优秀企业入驻园区，并向孵化器集群中的其它园区推荐相关申请入园企业。
2013年，广州开发区大力推进“大孵化器”建设，鼓励和引导社会力量参与孵化器的建设运营，支持社会力量发起设立新型孵化器。力争当年新增孵化面积100万平方米，5年内新增孵化面积250万平方米。
历史总是赋予广州开发区以机遇和挑战，开发区人知难而上，自我加压，他们希望的是，在不远的将来，自己脚下的这片热土，世界500强企业、央企百强、民企百强、行业龙头、创新型企业大量集聚，新一代信息技术（含新型显示）、生物与健康、新材料、汽车及关键零部件、精细化工、食品饮料、现代服务业、节能环保、智能装备等九大重点产业产值突破6000亿元，培育形成电子信息、新型显示、新材料、精细化工、现代服务业5个千亿级产业集群，汽车及关键零部件、生物与健康、食品饮料3个五百亿产业集群。
而且，自己孵化的企业要从这片土地上走出去，越来越多地走出去，让广州开发区的品牌名扬天下……
这当然离不开科技创新，这是经济发展的重要驱动力，力争到2016年，科技企业孵化加速载体面积超过400万平方米；每年新增20家以上企业研发中心，全区全社会研发投入占地区生产总值的比重达4%。经认定的高新技术企业实现工业总产值占全区工业总产值比例超过35%，年产值超过100亿元的高技术大公司达到8家以上，上市企业数量达到50家。
没人怀疑，这不是一个可以企及的目标。
从制造到创造，广州开发区走了30年，三十而立，广州开发区从一个毛头小伙子，已然成为一名博学多才的智者，它有了超越世界的目光，有了卓尔不群的能力，有了远大的见地，也有了雄厚的实力。
它提出了5个战略：
实施大枢纽建设带动战略；实施大园区提升拓展战略；实施大产业融合升级战略；实施大环境优化支撑战略；实施大企业引领带动战略。
它提出了6个措施：
抢抓国家发展战略和区域发展战略机遇，培育新一轮开发区增长点；
进一步转变发展理念，促使单纯经济功能区向品牌型综合科学发展区域转变；
牢固坚持创新驱动战略，在主导产业的研发创新上有新突破；
准确把握后发性产业优势，使生产服务业成为全区新的增长极；
进一步推动产城融合，以城市功能全面提升促进高端产业发展；
以社会管理创新为突破口，推动广州开发区创新型社会治理体系建立。
它面向未来，运筹帷幄；它意气风发，如沐春风；它驾驶着融合科技、智能、知识、文化的航母驶向无穷无尽的海洋。
【注释】
[1]刘梦：《传统制造业应向智能制造业转型》，《光明日报》，2015年3月13日。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
