技防和人防联动出击：锁定安全防范关键点

2019年1月，浦东新区城运中心与城管执法局二大队正式通过办案对接，跨出创新办案模式的重要一步。城运中心利用内环外圈龙阳立交出口探头，“捕捉”存在“西土东运”违法行为的渣土车，通过交办单形式移交至二大队，大队通过约谈渣土运输企业展开后续办案环节。

“城市大脑”的作用在于帮助实现各种问题、风险的及时智能化处置，关键环节是“处置”。换言之，要想把大数据这根“针”施在城市管理的“痛点”上，得让技术与人工充分结合，既要通过大数据发现问题，更要人迅速作出反应。

1 210平方千米的浦东新区，拥有550.1万常住人口，下辖12个街道、24个镇，是上海市第二大的行政区，面临的社会治理难度非常大。有了“城市大脑”的快速反应和集中指挥，许多社会治理顽疾得到了处理。通过“技防”“人防”联动，把收集到的“神经元”反馈信息、辖区内投诉热线及网格工单任务，直接通过“城市大脑”终端智能派发到具体负责人，第一时间得到处置。

在城运中心智能化实践过程中，在城市问题“发现—反馈—处置”的闭环里，“人”依旧是关键。目前，在整个城市管理体系中，包括公安、城管、联勤联动、网格巡查等相关职能岗位在内的工作人员成千上万，他们与“城市大脑”功能衔接。“如果工作人员足够尽责，智能化城市管理手段的快速、准确等优势就能体现出来。”(www.xing528.com)

为把人的作用发挥出来，浦东新区还搭建了人员组织体系大数据系统。通过把各部门人员的考评信息接入“城市大脑”，终端可实时计算出辖区内月度网格工单数量、市民热线数量，明确任务派至哪个村、居或职能部门，执行情况如何，最终形成可视化的“红黑榜单”。“红榜单”排名靠前，意味着该部门处置相关问题及时、效果好；“黑榜单”榜上有名的，则说明存在问题处理不力、拖延等消极现象。考核成绩排名末位的部门及一把手将会被约谈甚至调整岗位。

此外，大数据平台还会对所有工单、热线进行定期数据分析。一段时间，如果哪类工单数量激增，平台会形成分析报告，第一时间发送给相应的分管领导，便于在各级层面集中处理解决。