街镇中心职责明确，提升城市综合管理工作效能

一是建立“1+13+X”城区网格化综合管理体系。以网格化管理为基础，将联动联勤、“12345”市民服务热线、应急处置等职能统一纳入，坚持上下对接和全区联动，在工作机制、信息网络上互联互通，实现“发现—立案—派遣—处理—反馈—核查—评价”的双向功能链，完善区级网格化城市综合管理平台，建设现代化的、符合某区特点的“1+13+X”城市综合管理体系以“天上有云、地上有格、格中有人、人能管事、事皆有序、序后评估”为标准，构建了“一个组织体系、一套运行机制、一张统一网格、一个信息平台、一支综合力量”的城市综合管理新格局，有效破解了各类城市治理顽症，探索出一条基层社会治理新路，不断提高城市管理服务质量，满足城市不断变化的多样性需求，从而实现城市拥有平台信息化、管理精细化、服务人性化的特质。

二是全面整合“4+X”网格化管理平台。以城市网格化管理144类部事件的高效处置为牵引，以网格化综合信息平台为基础，大力推进各部门的信息平台和信息资源向网格平台集聚、对接，做到横向到边、纵向到底，全区各街镇、村居（村）工作终端全覆盖。现已实现公安、小区4 000路视频全面联网，并推动政府资源和企业、市场、社会资源的有机整合，将管理触角延伸至306个居民区、5个园区、1个地下轨交工作站，从而构建起多网协同、内容拓展、功能丰富的管理平台，整合数据采集、受理监督、指挥处置、综合评价、综合展示、应用维护、基础数据管理、数据交换等相关子系统，将现有城市网格化管理信息系统进一步打造升级为涵盖城市综合管理各领域、各层级的综合性信息平台，实现“法人库、人口库、地理信息库”落地，使人、地、事、物、房等多种数据整合共享、聚合使用。进一步强化城市网格化综合管理信息系统与政府相关服务管理系统互联互通，重点加强与“12345”市民服务热线、“110”指挥系统的有效对接。以网格化综合管理为基础，融合“12345”市民服务热线、应急处置、联动联勤等职能，扩展功能和案件信息来源，构成某区“4+X”网格化管理平台，并聚焦各类管理顽症，进一步释放城市综合管理效能。

三是管理资源、力量、权力同步下放。以街镇为单位，共划分为63个管理网格，从地上延伸到地下、从围墙外延伸到围墙内，网格化管理进商圈、地铁、园区、交通枢纽、开发建设区域等，形成管理边界的无缝衔接。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原则，推进市场监督、城市管理等领域的执法管理权力下放，充实和加强基层城市综合治理力量。全面统合街镇层面的网格监督员、城管协管员、社区保安队员、劳动保障监察协管员等多种城市具体的管理治理力量，按照属地化管理，交由街镇管理使用。加强城市综合管理辅助力量规范化建设，推进辅助力量进网格。同时明确街镇中心的主要职责为巡查发现辖区内各类城市综合管理问题，对巡查中发现的问题进行指派调配处理，指挥协调各职能部门开展联动执法工作。目前，90%以上的案件在街镇发现处置，基本形成以街镇网格化管理中心为联动平台，以城管为骨干、以公安为保障，市场监管、房管等相关职能部门派出机构、执法单位共同参与的联勤工作机制。(www.xing528.com)

四是着力强化督办考核奖惩机制。建立完善“提醒—警示—催办—督办—效能监察”的督办制度，按照“应发现尽发现、应处置尽处置”的总体要求，加强从发现到处置各环节工作痕迹的留存和工作责任制的落实，确保各责任主体履职到位。区政府办会同区城市网格化综合管理中心加强对问题发现和处置的日常督办、专项督查。区监察部门对在城市综合管理工作中相关职能部门不作为、街镇协调指挥不力或指挥失当问题实行行政效能监察问责。将区城市网格化综合管理中心对职能部门和街镇城市综合管理工作的考评纳入其年度绩效考核，分值占10%，对城市综合管理工作成绩突出的给予加分奖励。建立居民投诉、媒体曝光的事件问题责任倒查机制。充分发挥人大代表和政协委员的监督作用，建立问询、督促等机制。